《淮北市城市更新行动实施方案》政策解读

《淮北市城市更新行动实施方案》主要内容解读如下:

一、出台背景及依据

为贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动城市高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，根据安徽省人民政府办公厅《关于实施城市更新行动推动城市高质量发展实施方案的通知》（皖政办〔2021〕13号）文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

二、研判和起草过程

根据省政府《关于实施城市更新行动推动城市高质量发展实施方案的通知》文件要求，按照市政府工作安排，市住建局启动《淮北市城市更新行动实施方案》编制。文稿在多次论证、修改后，充分征求市直相关部门、三区政府意见，经完成合法性审查、公众参与等决策程序后，形成今天的《实施方案》，经市领导同意后，直接印发执行。（特别说明：已经市政府主要负责同志、分管负责同志同意后印发，未经政府会议审定。）

三、主要内容及工作目标

《方案》主要包括工作目标、主要任务、实施保障三大方面内容。

（一）工作目标

到2025年，城市更新行动取得重要进展，城市更新体制机制和政策体系初步形成；到2035年，城市更新行动取得显著成效，城市更新体制机制和政策体系基本建立，城市治理体系和治理能力现代化基本实现。

（二）主要任务

1、城市体检工作

开展城市体检。建立“一年一体检、五年一评估”的常态化体检评估机制。

2.规划编制工作

加快建立国土空间规划体系，推进国土空间总体规划、详细规划编制工作，有序推进各类专项规划的编制工作。

3.老旧小区改造工程

持续推进老旧小区改造和社区服务提升。力争到2025年，基本完成全市三区范围内2000年前建成的需改造老旧小区改造任务。

4.棚户区改造工程

持续深入推进棚户区（含城市棚户区、城中村等）改造。力争到2025年，基本完成全市现有城市棚户区改造。

5.城市危旧房及老旧厂房改造提升工程

推动各区危旧厂房及老旧厂房的本底情况摸排调查、改造提升，深入开展房屋建筑安全隐患排查整治工作，分类开展城市危房治理改造和修缮加固，确保居住使用安全。

6.城市生态修复工程

持续修复采煤沉陷区生态，优化空间布局，巩固黑臭水体治理成果，有序推进山体地质环境治理工作，增加城市绿地总量。力争到2025年，建成区绿地率达到44.2％，建成区绿化覆盖率达到45.4%。

7.城市功能完善工程

力争2025年建成部分完整居住社区，新建居住社区至少规划配建一片非标准足球场地设施，既有城市社区因地制宜配建社区足球场地设施。

8.城市基础设施补短板工程

完善城市路网布局，提升道路通行能力。到2025年，城市建成区平均道路面积率达到18.5%。

加强停车设施建设，到2025年，实现停车泊位与小汽车保有量比值≥1.1的全国文明城市创建指标。

加强城市生活垃圾处理设施建设，提高城市垃圾无害化处理水平。2025年，实现生活垃圾回收利用率达到35%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。

9.城市安全韧性建设工程

到2025年，发生城市雨水管渠及泵站设计标准以内的降雨时，地面不积水，城市内涝防治标准达到30年一遇；城市建成区50%以上的面积达到海绵城市建设要求。

10.新城建提升工程

到2025年，实现城市生命线安全工程全覆盖，系统化智慧化城市基础设施建设取得重要进展，城市市政设施管理服务效能显著提高。

11．城市风貌塑造和历史文化保护工程

制定保护措施，切实保护和管理好我市历史文化街区和历史建筑，并持续打造特色商业街区。

（三）保障措施

包括加强组织领导、强化政策保障、创新融资机制、建立项目统筹、做好宣传引导5个方面。

四、创新举措及亮点

一是成立以常务副市长任组长的淮北市城市更新行动领导小组，23家市直部门的负责同志任成员，共同推进城市更新行动实施；二是细化建设任务，将任务目标量化。

五、下一步工作

市直各相关部门全力配合，加强对城市更新行动的组织领导，共同推进各项任务落实。财政部门要建立完善项目融资投资机制，大力引进社会资本参与城市更新项目建设和运营，确保本方案各项任务圆满完成。