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淮北市审计局2015年政府信息公开年度报告

浏览次数:发布时间:2015-12-16 00:00

2015年以来,我局按照市委、市政府要求,将推行政务公开作为加强自身建设的一项重要工作,并与省厅开展的“争先进位工程”活动有机结合起来,不断探索政务公开新思路、新方法,建立完善政务公开新机制,切实提高政务公开的广度和深度,进一步提升政务公开工作水平,优化审计环境,促进了审计工作的健康发展。现将政务公开工作开展情况报告如下:

一、政务公开主要工作措施

(一)加强领导,落实责任,确保政务公开顺利推行

政务公开是一项阳光工程。我局高度重视政务公开工作,专门成立了政务信息公开工作领导小组,负责组织实施全局政务公开工作,做到了领导、机构、人员、办公场所“四到位”政务公开工作网络,并把政务公开工作分解到有关科室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制,形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。同时,局领导高度重视,将政务公开工作提上全局重要议事日程。要求政务公开领导小组定期召开例会,了解政务公开工作计划和阶段性情况汇报,了解工作运行情况,研究处理问题,部署工作任务,确保政务公开工作健康有序开展。

(二)建章立制,注重规范,完善政务公开制度

为规范运作,按照 “依法公开、真实公正、方便群众、有效监督、注重实效”的原则,从依法行政和群众关心的热点、难点问题入手,结合我局工作实际,建立健全政府信息公开工作制度,对政务公开的指导思想与工作目标、政务公开的主要内容与基本形式、政务公开的监督措施与责任追究,都作了明确的规定。同时,为使政务公开落到实处,积极推进民主化建设,增加办理事务的公开性,实行了政府信息主动公开和依申请公开、信息公开协调、澄清虚假或不完整信息工作规定、政务公开反馈和信息公开听证等制度。修订了政务公开程序、考核、监督检查、评议、责任追究、协调等制度,形成平时有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作运行机制。我局在网站积极实施了审计项目任务和审计结果公告制度,大力推行社会中介机构参与协审政府投资审计项目公开,强力推进审计信息化建设,对财政预算执行、群众关心的热点、难点问题的审计情况,进行公告,目的是为了让社会公众了解审计、监督审计。制定了服务承诺制、首问负责制等一系列制度,使审计人员做到待人热情、文明办公,急事急办,特事特办,扎扎实实地为被审计单位和人民群众办好事、办实事。

(三)围绕宣传,丰富载体,创新政务公开形式

近年来,我局在省厅和市政府的重视下,积极利用网站大力加强审计宣传工作,促进了政务公开工作的不断深入。一是充分利用政府信息公开网站。对机构领导,机构设置、内设职能部门负责人职责及联系方式、办事程序、相关法律法规及政策文件、单位职能职责、工作动态以及相关文件都进行了公示,进一步规范提高政府信息公开发布工作质量。我局每季度更新、发布政务公开信息100余条,内容涉及审计业务工作的多方面。同时,通过《淮北审计》期刊、审计简报、审计专报等多种形式实行政府信息公开,重点报告审计工作动态、审计工作成效等,并实行滚动更新。二是加强局信息网站建设。近年来,我局积极谋划、多措并举推进全市审计系统电子政务系统建设,全市审计机关电子政务系统连年不断更新,网站建设主要呈现版面新、含量高、形式多、速度快、资料全、要求细等特点,在办公自动化应用、网络建设、人员培训、制度建设等方面实现了更大的跨越,为审计工作发展提供了强有力的技术保障。不定期对网站进行维护,使网站信息更加丰富,群众查询更为方便,为我局进一步推进依法行政、深化政务公开、方便群众办事,推行数字化审计提供了网络平台。淮北市审计门户网站设有政府信息公开网站链接,增加了栏目的实用性、时效性、快捷性和人性化功能。同时,市、县(区)两级审计机关还将电子政务建设工作列为审计信息化建设专项考核并纳入年度目标考核之中,使电子政务工作形成了中长期发展有规划、近期建设有目标、当前工作有重点的有序发展态势。目前,我局按照审计署、省厅部署,正在实施“金审三期”工程建设,着力优化政务公开平台。

(四)强化督查,严格考核,强化政务公开保障

一是强化政务公开监督。按照政务公开要求,依法积极稳妥地推进审计结果公告工作。一是建立审计结果公开制度,规范公开的形式、内容和程序,逐步做到所有审计和审计调查的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,都要对社会公开;二是进一步加强审计宣传,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来。我们定期召开座谈会听取被审计单位的意见,对审计政务公开情况进行评议。同时,采取聘请审计监督员等多种形式为广大人民群众答疑解惑、让百姓参与监督、了解审计,提升审计影响力。

二是加强政务公开培训。组织开展集中学习交流活动,采取党组中心组暨干部理论学习、开展年度集中整训、党员专题教育、周五业务学习日等多种方式强化干部教育培训。制定了政务公开培训计划,汇编了政府信息公开手册,组织集中学习政府信息公开的制度、规定,贯彻省、市政务公开工作精神,交流心得体会,探讨工作中遇到的问题。

三是搞好政务公开检查。我局在年初制定了年度政务公开工作计划,年中通过定期召开协调会、推进会,随时掌握工作进展情况,及时总结宣传好的经验和做法。加强对政务公开落实情况的督促检查,对组织得力、活动效果好的科室(局),及时进行表彰;对工作开展不力、流于形式的,及时指导纠正。同时,还将政务公开纳入年度目标考核和效能考核等,调整、细化考核标准和分值,推进政务公开工作深入开展。

二、主动公开情况及依申请公开情况

(一)关键领域,精心部署,突出政务公开重点

2015年,我局主动公开政务信息231条,其中:财务预决算信息18条,政策法规、规范性文件信息83条,部门动态、审计公开、权力运行流程图等其他信息130条。我局坚持公开、公正、透明的原则,规范局机关日常工作管理。重点围绕决策、审批办事及职工关注的热点焦点问题,实行全面公开,保证了政务、事务、财务公开的顺利进行。一是人事管理事项公开。干部选拔任用的原则、标准、程序和纪律公开,干部竞争上岗的职位、程序、办法、要求和任职资格公开,提拔干部实行任前公示;干部年终考核及奖惩公开,干部违纪违规处理处罚公开。二是财务管理及大宗物品采购公开。修订、完善了局机关财务管理制度、办公物品采购制度,实行年度预算公开、年度决算公开、三公经费公开、固定资产购置、处置情况公开,大宗物品采购计划及执行结果公开等重要财务实现公开。三是基本建设管理公开。基本建设法规制度公开,基本建设项目公开,招投标程序、过程和结果公开,基本建设项目决算审计结果公开。四是审计各项工作任务完成情况公开。实行了审前公示、干部任用公示、评先公示、考勤公示、以及科室职能、审计项目计划管理、审计业务工作程序、审计工作纪律公开等,对有关工作执行和督查督办情况、审计项目进度完成情况、审计信息宣传任务完成情况、审计信息化任务完成情况等以每月通报形式公开。五是其他事项公开。车辆管理公开,工资调整公开,与机关干部、职工利益密切相关及干部职工普遍关心的公务事项公开。

(二)积极主动,科学运作,加大政务公开力度

坚持“公开是原则,不公开是例外”,及时、全面、主动公开涉及审计工作和社会公众需求等方面的法定公开信息。我局对审计项目、审计程序、被审计单位的权利、审计事项、审计处理、审计结果、审计决定执行及整改情况、审计人员监督途径及责任追究等进行了公开,最大限度地保证群众的知情权、参与权、监督权。对社会各界和广大人民群众关心、事关百姓切身利益的审计项目,及时将审计结果情况公布于众,维护人民群众的知情权、监督权。2015年审计的所有项目,做到了审计组在送达审计通知书的同时,张贴审前公示,告知审计内容、时间、审计组成员、监督举报方式等。同时公开审计职责、权限、程序和审计纪律。我局按照职权法定、权责一致的要求,编制情况行政职权目录和行政职权流程图,公开权力运行,确保审计机关和审计人员严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作。经过认真梳理,清理出审计处理处罚、财政审计、审计整改等18项外部权力,同时清理出工作人员录用、公务接待、财务管理等20项内部权力,绘制流程图37张,并在局内部网站进行了公示,更新了政府信息网站的职权目录总表、分表、权力运行流程图。

(三)高度重视,务求高效,做好依申请公开工作

我局不断完善依申请公开工作受理、审查、处理、答复程序,切实保障申请人知情权。2015年度,我局收到政府信息公开申请1件。收到申请后,我局认真研读申请内容,并就反映的情况进行了调查了解,注重与申请人的沟通,深入了解申请人的需求,按期答复了受理的公开申请。对不属于淮北市审计局审计公开范围的事项,及时转交相关单位审计处,帮助其联系了解具体情况。

三、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开被复议和诉讼情况

2015年度,我局未收取有关政府信息公开的任何费用,未发生因政府信息公开被复议和诉讼的情况。

四、政府信息公开工作的存在的问题及改进情况

我局虽然在政府信息公开方面做了一些工作,但与市政府的规定、社会的需要和审计工作发展要求相比,还有一定差距,主要表现在:一是政府信息公开的内容和范围还需进一步拓展;二是信息公开的力度和效果还需进一步加强;三是对下级审计机关政府信息公开工作统筹指导还不够有力等。这些问题我们将在今后的工作中认真研究予以解决。下一步,我局将以改进工作作风,增强办事透明度,提高办事效率,强化为民服务为切入点,优化审计发展环境,落实政务公开工作重点,开拓思路,创新管理,坚定不移地推进我局政务公开工作开展。

一是进一步完善政府信息公开机制,强化信息公开意识,创新信息公开理念,加强信息公开管理,完善信息申请应急措施,不断加大信息公开力度,努力提高公开质量和效率。同时围绕市委、政府提出的切实推行政府信息公开的总体要求,进一步完善公开制度,扎实推进政府信息公开工作。

二是进一步加强对全市审计系统政府信息公开的组织领导,积极研究和探索政府信息公开的有效形式、方法和新路子,使政府信息公开的范围、内容、程序、时间等力争达到统一和规范。进一步整合县区审计局网站信息资源和服务资源,不断扩大和完善与公众交互的平台,建立好信息间的关联,拓宽、畅通信息直通渠道,提高网上服务效率。

三是进一步拓展政府信息公开的内容和范围,按照积极、稳妥的原则,对原有的政府信息公开目录进行梳理、补充、完善,逐步扩大审计结果公开的范围,着力打造“阳光审计”。进一步强化政府信息公开人员的培养,努力建设一支适应审计事业发展、满足政府信息公开要求和现代社会需要的网站管理维护、信息集成发布的过硬人才队伍。

 

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