淮北市残疾人之家(工作站)建设项目送审书

字体大小:【
浏览次数:信息来源: 市残联发布时间:2019-12-25 09:08

 

 

 

淮北市残疾人之家(工作站)建设项目

 

一、项目情况:

残疾人抽样调查显示,我市有残疾人123143人,占全市总人口的5.85%,有残疾人家庭户11.2万,约占全市总家庭数的18%。从残疾类别分:视力残24284人、听力残28163人、言语残1786人、肢体残32300人、智力残9408人、精神残6692人、多重残17240人;从残疾级别分:一级残21181人,占残疾人总数的17.2%;二级残15147人、占残疾人总数的12.3%;三级残33125人,占残疾人总数的26.9%;四级残53690人,占残疾人总数的43.6%。残疾人家庭收入少,支出大,普遍经济负担较重,这是一群特别困难的弱势群体,需要格外关心、格外关注。

各级残联组织贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和国家、省、市有关残疾人工作的法律、法规和方针政策。听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人合法权益,为残疾人服务。

残疾人生活在基层,残疾人工作的重心也在基层。残疾人之家(工作站)是根据残疾人需求,集日间照料、康复、辅助性就业、培训、文体娱乐、维权等各项服务为一体的残疾人非盈利性综合服务机构,是直接面对残疾人的爱心服务阵地。各地依托乡镇(街道)、村(社区)各类服务资源,以日间照料和辅助性就业为重点,要普遍建立“残疾人之家(工作站)”。

二、项目立项依据:

《中共淮北市委 淮北市人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》(淮发〔201816号)明确指出:加强残疾人服务设施建设。通过统筹整合现有资源,改造利用闲置社会资源,加强残疾人托养机构,县级残疾人服务设施、镇(街道)残疾人之家和村(居)残疾人工作站建设,形成县镇村三级残疾人服务网络。

《淮北市加强基层基本公共服务建设领导小组办公室关于印发2018年基层基本公共服务功能建设工作要点的通知》(淮双基办〔20182 号)要求:加强残疾人服务实施建设。全市县域设置乡镇(街道)残疾人之家和行政村(社区)残疾人工作站覆盖30%以上的乡镇(街道)和行政村(社区)。

省残联等12部门《关于印发安徽省残疾人之家(工作站)建设实施办法的通知》(皖残联〔201844 )要求:根据残疾人需求和基层工作特点,通过统筹整合现有资源,改造利用闲置社会资源,加强乡镇(街道)残疾人之家和村(社区)残疾人工作站建设,建立集辅助性就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。到2020年底,全省在每个乡镇(街道)建成1残疾人之家,在每个村(社区)设置1残疾人工作站,为残疾人提供就近就便常态化基本服务,不断提高广大残疾人生活质量。

增强基层残疾人基本公共服务能力,推进“残疾人之家”和“残疾人工作站”规范化建设势在必行。

三、项目执行条件论证情况

1、建设的必要性:残疾人之家(工作站)建设是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神具体举措,是省委省政府、市委市政府关于加强基层基本公共服务功能建设的重要内容之一。列入各级政府年度目标考核和各地脱贫攻坚工作年度考核。事关全市基层基本公共服务功能建设工作的大局。

2、建设的可行性:为积极推进残疾人之家(工作站)建设,市、县区残联积极开展调研、摸底和示范引领工作。

一是加强调研,科学谋划残疾人之家(工作站)建设。市残联会同市发改委、市民政局、市财政局、市扶贫办等10个部门和单位,联合印发了《淮北市残疾人之家(工作站)建设实施办法》。《帮扶》要求残疾人之家(工作站)建设应做到有场所、有标识、有法人、有队伍、有财务核算、有制度、有安全保障。

二是调查统计,充分了解本区域可综合利用的养老和康复资源。全市34个镇(办)和442个村(社区)均选好建设地址,并根据功能建设要求,提出分步实施建设方案,预测建设和运行资金。

三是以点带面,积极引导残疾人之家(工作站)有序可复制建设。如淮北市烈山区残联依托同济康复中心建成的残疾人之家,建筑面积220平方米,投资20万元,建有心理咨询室、康复室、娱乐室、辅助就业室并有专业的护理人员、理疗师等,设置语音提示器、盲道,在电梯设置低位按钮,每个房间均配备空调、电视机。目前已对11名重度肢体残疾、智力残疾、精神残疾的残疾人实施日间照料。残疾人可以生活娱乐、下棋、打球等,还可以通过做手工活的方式实现辅助性就业。

4、分步实施计划。启动:2018年底前完成30%以上的设置任务。

实施:2019年残疾人之家(工作站)建设全面铺开,总体完成总任务的60%

时限:2020年底,在全市每个镇(办)建成1残疾人之家,在每个村(社区)设置1残疾人工作站,为残疾人提供就近就便常态化基本服务,不断提高广大残疾人生活质量。

四、项目预期效益

“残疾人之家”规范化建设标准为“七有”: 有统一的名称和标识,有独立的财务核算,有适宜的活动场所,有专门的服务内容,有稳定的管理服务队伍,有健全的管理制度,有安全保障。

残疾人之家(工作站)的功能定位为:日间照料、辅助性就业、康复服务、教育、技能培训、文化娱乐、法制维权、志愿服务等工作。为残疾人提供便利化、常态化服务,不断提高广大残疾人生活质量。

托养服务:为辖区重度残疾人提供日间照料服务,减轻残疾人生活负担;为辖区残疾人提供各类服务,开展机构就餐、上门送餐、家庭保洁、清洁服务等服务工作。

康复训练。残疾人之家开展残疾人康复训练活动,组织残疾人在残疾人之家室内外进行康复训练。康复训练室面积30平方米,室内配有跑步机、腿部训练器、手指功能训练等康复器材9件,另外训练室内设有一张乒乓球桌。平常需要康复训练的残疾人在康复室内进行康复训练,训练完成后工作人员填写康复记录表。

多功能活动厅面积120平方米,配有一台投影仪、桌椅若干。室内可以进行各项培训、会议、舞蹈、唱歌等文化活动。职业技能培训。主要是为中轻度残疾人提供职业技能培训。根据残疾人自身特点,依托辅助性就业。多渠道,多方面的把残疾人培养成多面手,促进和充实了辅助性就业,从而提高残疾人的生活质量。比如:手工串珠、插花、十字绣等。通过培训丰富残疾人的精神生活,提高广大残疾人的技能本领,为残疾人就业奠定了良好基础。

法律维权。为残疾人提供法律知识、咨询、法律援助、纠纷调解等法律服务。帮助无能力为自己辩护的残疾人犯罪案件和追索侵权赔偿案例。

心里疏导室。为辖区有心理障碍的残疾人提供心里咨询及疏导。帮助心理障碍的残疾人解除残疾人的自卑及孤独,使他们从心里得到安慰和鼓励。

  图书阅览室。图书阅览室面积50平方米,藏书1000余册,其中盲文书籍40余册。室内有电脑3台,专供残疾人上网阅览。残疾人可以经常去书刊阅读、丰富残疾人的业余生活,提高残疾人文化素质。

开展志愿服务。组织助残志愿者及残疾人,开展各类节日活动及辅助康复活动,推进残健共融,共创和谐农村。

五、资金测算。2018年和2019年将对三区22个镇办建设13个残疾人之家,每家建设补贴和运营补贴10万元,按照市、区6:4配套,市级应承担78万元;对三区203个村(居)建设122个残疾人工作站,每站建设补贴和运营补贴5万元,按照市、区6:4配套,市级应承担366万元。合计需补贴资金444万元。

1、淮北市残疾人之家建设资金测算:

 

基本设置

服务内容

建设要求

基本设施

金额(万元)

护理室

日间照料

日间照料残疾人数一般不少于15

护理床不少于5张;被褥,沙发

2

工作室

辅助性就业

应选择安全性能高、职业危害低、操作简单等适合残疾人的劳动项目,组织残疾人开展辅助性就业劳动。乡镇、街道从事辅助性劳动的残疾人数应不低于10

工作平台;产品项目;原材料

1.5

康复室

康复服务

应利用各类康复资源,配备必要的康复器材和辅助器具,为残疾人开展康复训练与服务

站立架,成人液压踏步机,主动智能上下肢训练器,平行杠(配矫正板),智力沙盘,多功能中频治疗仪

1

活动室

文体活动

开设“文化园地”,经常开展适合残疾人的文化、体育、艺术活动,并配备相应的活动器材、用品,满足残疾人精神文化生活及体育健身需求

单杠、双杠、活动器材

1

培训室

学习培训

应开展残疾人学习教育活动,让残疾人了解国家法律法规、政策。开展就业扶贫相关知识培训,提高就业创业能力。有条件的可配合当地教育部门,为残疾儿童送教上门提供便利条件。

桌椅、图书室,图书柜,残疾人杂志,科普书籍

1

餐厅

午餐

每天中午为残疾人提供午餐

锅碗瓢盆、餐桌、餐椅

1

办公室

志愿者服务

开展志愿助残服务,并有常态化的志愿助残服务项目和活动

电脑,打印机

1

基础

 

健全服务机制

制度牌匾、房屋粉刷

1.5

合计

10

 

(每个残疾人之家支出经济科目及支出方向:1.办公费1万元,主要用于培训室图书柜、图书杂志等购置;2.设备购置7.5万元,主要用于办公室电脑购置、活动室、康复室设备购置;3.其他商品和服务支出1.5万元制度牌、房屋粉刷。)

2、淮北市残疾人工作站建设资金测算

 

基本设置

服务内容

建设要求

基本设施

约需费用

护理室

日间照料

日间照料残疾人数一般不少于15

护理床不少于3张;被褥,沙发,锅碗瓢盆、餐桌、餐椅

1

工作室

辅助性就业

应选择安全性能高、职业危害低、操作简单等适合残疾人的劳动项目.村(社区)从事辅助性劳动的残疾人数应不低于5人,

工作平台;产品项目;原材料

1

康复室

康复服务

应利用各类康复资源,配备必要的康复器材和辅助器具,为残疾人开展康复训练与服务

站立架,成人液压踏步机,主动智能上下肢训练器,平行杠(配矫正板),智力沙盘,多功能中频治疗仪

0.5

活动室

文体活动

开设“文化园地”,经常开展适合残疾人的文化、体育、艺术活动,并配备相应的活动器材、用品,满足残疾人精神文化生活及体育健身需求

单杠、双杠、活动器材

1

培训室

学习培训

应开展残疾人学习教育活动,让残疾人了解国家法律法规、政策。开展就业扶贫相关知识培训,提高就业创业能力。有条件的可配合当地教育部门,为残疾儿童送教上门提供便利条件。

 

电脑、多媒体,桌椅、图书室,图书柜,残疾人杂志,科普书籍

0.5

基础

 

健全服务机制

制度牌匾、房屋粉刷

1

合计

5

(每个残疾人工作站支出经济科目及支出方向: 1.设备购置4万元,主要用于办公室电脑购置、活动室、康复室设备购置;2.其他商品和服务支出1万元制度牌、房屋粉刷。)

 

六、下步打算:各级残联将围绕“建、管、用”三个环节,突出每个环节的重点,整合资源,努力将残疾人之家(工作站)打造成为残疾人的温馨家园。

在镇(办)和村(社区)为广大残疾人打造综合服务平台和窗口,建立健全残疾人基本公共服务体系,使“残疾人之家”成为残联组织的服务品牌。突出资源整合建机构。科学规划选点布局,将“残疾人之家”优先安排在交通便利、人口相对集中的地区,努力做到与当地的公共资源结合、与村(社区)的现有资源整合,依托残疾人托养机构、老年活动中心或敬老院等开展建设工作,有效降低建设成本。突出建章立制固长效。制定《管理员岗位职责》、《残疾人之家管理制度》,对日常管理进行规范。完善网络信息机制,在各“残疾人之家”建立残疾人基本信息档案、残疾人服务需求档案和残疾人家属档案。建立资金保障机制,拟出台《淮北市“残疾人之家”建设项目资金补助办法》等文件,为建设工作提供资金保障。突出以人为本优服务。针对不同残疾人的个体需求,不断拓展服务项目,满足残疾人日间照料、技能培训、就业辅导、康复训练、文化体育、信访维权、辅助性劳动等需求。

 

扫描二维码随身看资讯

正在阅读:淮北市残疾人之家(工作站)建设项目送审书