淮北市行政服务中心2010年政府信息公开年度报告

浏览次数:作者:市行政服务中心管委会发布时间:2011-02-13 00:00

     

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2010年度本中心信息公开年度报告。本报告是根据《淮北市政府信息公开工作年度报告制度》要求,由市行政服务中心管委会编制的2010年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开情况、信息公开分类统计、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况等。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起,至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“中国淮北”门户网站(www.huaibei.gov.cn)和淮北市行政服务中心网(www.hbxzzx.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与淮北市行政服务中心联系(地址:淮北市人民路197号,邮编:235000,电话:0561-3115078 ,联系人:徐河)。

  一、概述

  推行政府信息公开,是提高政府科学执政、民主执政、依法执政能力,构建社会主义和谐社会的必然要求;是推进社会主义民主,建设法治政府的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。2010年,市行政服务中心认真按照国家、省、市有关推行政府信息公开的要求,根据《条例》和市政务公开办公室有关文件要求,结合工作实际,深化公开内容,建立健全制度,规范公开载体,加强基础性建设,取得了积极实效。

  (一)加强领导,确保信息公开工作全面、正确、有序。

  健全机构,明确责任。根据淮北市加快电子政务建设、完善政务公开、做好政府信息公开有关文件要求,及时调整充实中心政务公开领导小组,明确分管领导和工作职责,选配技术过硬、思想政策水平高、写作能力强的同志作为专职信息公开人员,强化工作推进、指导、协调、监督,形成了整体工作合力。强化宣传,营造氛围。通过广泛宣传、集中培训、外出考察等方式和手段,引导干部群众学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》,不断提高窗口和全体工作人员尤其是专职信息公开人员对政府信息公开和政务公开工作重要性的认识,共同营造《条例》实施的良好氛围,增强了做好工作的主动性和自觉性,做到思想统一,步调一致,确保信息公开工作有效开展。规范制度,完善机制。结合实际,编制《淮北市行政服务中心管委会信息公开指南》,制定《政务公开配套制度》、《关于推行精细化管理规范化服务工作的实施意见》、《关于做好中心各窗口网站信息报送工作的通知》、《淮北市行政审批电子监察管理办法》等文件,对政府信息公开范围、形式、时限以及公开申请程序、受理机构等进行明确;对《便民告示》的放置、项目申请书格式文本、复杂审批项目的办理程序流程图设置等政务公开途径实行精细化规范化;对中心网站和电子滚动屏幕上定期发布信息提出准确、及时、完整、规范要求,做到工作有内容、行为有规范、检查有依据、考评有标准,促进政府信息公开规范、有序、健康发展。强化监督,严格考核。对收集、归类、梳理本部门信息,严格按照“谁提供,谁审核,谁负责”的原则,一审一核,把好审核关。并把政务信息公开工作列入岗位目标考核的重要内容,作为中心窗口及全体工作人员评先评优的重要依据,对工作开展不力的追究相关责任,充分发挥考核的导向和激励作用。深入调研,注重探索。突出信息调研重点,拓宽信息调研渠道,紧扣上级政策脉搏、目标任务部署、行政审批制度改革新情况以及社会各界的反映反馈信息等,突出“热点”、“难点”、“敏感点”进行调研,重点研究对信息时效性、准确性、典型性和前瞻性的把握,探索深化政府信息公开和政务公开工作新途径、新机制,逐步建立健全政务公开的长效机制。

  (二)突出重点,确保信息公开公平、公正、便民。

  突出群众知情权。实行“八公开、五办件”,将涉及政务公开的中心机构设置和职能、中心领导电话、进驻中心单位和事项、窗口设置和职责、办理事项名称和程序、各项收费依据和标准等,通过中心门户网站、大厅电子显屏、电子触摸屏等现代化信息管理手段向社会公开,不断扩大社会知情权。突出群众查询权。统一制作各种公示栏、程图等展示在大厅内外明显处,方便办事群众查询;统一印制《便民告示》单,放置在各办事窗口,方便群众随时取拿和使用;加强对窗口工作人员的业务培训,力求做到应知应会、有问必答、有求必应。突出公众参与权和表达权。先后多次发放问卷调查表、召开群众代表、招商引资企业座谈会,广泛征求社会各界对政务公开工作的意见和建议,最大程度地借助公众的参与加强对中心工作的监督和管理,不断改进工作。突出公众监督权。会同市效能办、市监察局和市法制办一起,开展“千项办件看效能” 活动,规范行政审批行为,构筑内部监督、效能监察和社会监督立体体系。2010年从中心20多个办事窗口随机抽取近千件审批项目,通过对服务对象的回访,满意率达99.8%。

  (三)创新载体,确保信息公开透明、廉洁、高效。

  完善硬件设施。先后投资购置了大厅电子显示屏、电子触摸屏等现代化政务公开设施。在中心大厅设置投诉窗口、投诉信箱、投诉电话、投诉登记簿以及政务公开栏、《安徽政务指南》等政务公开载体。拓宽公开渠道。强化“示范点”作用,拓展公开平台及载体,最大限度地方便群众办事和监督。升级改造中心网站,设置中心公告、办事指南、投资指南、咨询投诉、投资动态等9大板块内容;分别在政府门户网站和公务办公网设置淮北市行政服务中心政府信息公开目录和行政审批板块,公布中心规章制度、重要公告和通知、经验做法及举措、先进典型、窗口电话、部分项目办理流程、意见反馈以及市委、市政府重大决策、投资优惠政策以及市工业区投资动态等。利用电子滚动屏等信息手段,及时公开办件项目、受理时间和责任主体以及办结时间办件状态。通过印制《行政服务指南》、印发窗口服务告知单等途径,向办事群众和企业公布审批流程、审批依据、承诺时限、收费标准、办理结果等,确保审批全过程公开透明、阳光操作,为办事群众、投资企业提供透明、放心的政务服务。借用专业手段。在全省率先开通了“114阳光政务”语音信息查询系统,依托市电信号码百事通平台,可以查询到进驻中心大厅的各窗口业务咨询电话、窗口职责、办理事项名称、办事程序以及必须携带的相关证件、资料等相关内容,增强工作透明度。构建监察平台。在安徽省率先建成和运行行政审批电子监察系统。对进驻中心的30个部门170名工作人员依法行政、政务公开、流程规范、期限合理、收费合法、廉洁行政、服务态度、满意度调查以及277项行政许可、非行政许可项目审批过程中的运转状态、效率等方面的情况进行实时、全程和自动监控。对于电子监察系统自动生成的结果,结合人工考评,视情节轻重,实行行政效能告诫、行政监察建议和行政效能责任追究制。1—12月份,中心共收件47.89万件,办结率达99.86%,提前办结率99%;其中受理承诺件5.53万件,办结率98.85%,平均每项办结时间为1.16天,比承诺的5个工作日内办结提前3.84天。

  二、主动公开政府信息情况

  2010年,我委按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,全年主动公开政府信息累计31条,全文电子化率达100%,重点公布了政策法规、行政执法动态、工作动态等。

  三、依申请公开信息情况

  2010年,收到申请公开1件,及时进行了回复。

  四、行政复议或提起行政诉讼的情况

  2010年度,没有发生针对本委与政府信息公开有关的行政复议和行政诉讼。

  五、政府信息公开收费情况

  2010年,我委政府信息公开没有收取任何费用。

  六、存在问题和下步打算

  一年来,我委高度重视政府信息公开工作,积极创造条件,狠抓落实,较好地完成了各项工作,也取得了一些成绩,但对照政府信息公开工作的要求,工作中还存在着信息更新不够及时、内容不够丰富、重点热点内容还不够突出、社会知晓度不高等方面问题。今后,我委将按照政府信息公开的总体要求,注重学习外地和兄弟单位的成功经验,争取把政府信息公开工作做得更好,成绩更突出,成效更显著。一是在提高思想认识上狠下功夫。切实提高各部门窗口尤其是重点窗口做好政府信息公开工作的思想认识,将政府信息公开作为提高效能、加强廉政建设的一项重要措施抓紧抓好。二是在提高政务信息公开质量上狠下功夫。进一步梳理有关政务信息,及时提供,定期维护,进一步扩大公开范围,拓宽公开渠道,创新公开办法,确保政府信息公开更加全面、及时、准确。三是在提高信息管理与维护人员的业务素质上狠下功夫。组织有关人员进行专门培训,建立定期研究交流制度,细化深化工作要求,不断提高信息发布的专业化水平。四是在完善制度和监督管理上下功夫。切实加强制度建设,健全完善现有的规章制度,并根据工作需要,及时制定新的规章制度,同时,通过内部巡查、行风监督员监督、群众监督等多种形式,加强督查督导,进一步完善考核机制和激励机制,确保各项规章制度认真贯彻、落到实处。五是在提高信息服务水平上狠下功夫。进一步加大社会宣传,鼓励广大干部、群众积极参与信息发布与监督,提高公众对信息的知晓率,使政务信息更好地服务社会。

  淮北市行政服务中心管委会信息公开领导小组

  二○一一年一月二十二日

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