淮北市人民政府公报2020年10-12期

浏览次数:信息来源: 淮北市人民政府办公室(淮北市人民政府外事办公室)发布时间:2021-01-19 09:38

 

淮北市人民政府令

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《淮北市生活垃圾管理办法(试行)》已经20201228日市政府第45次常务会议审议通过,现予公布,自202161日起施行。

 

 

     覃卫国

20201231       

 

 

淮北市生活垃圾管理办法(试行)

 

第一章   

第一条  为加强生活垃圾管理,改善人居环境,节约资源,促进生态文明建设和经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处理以及相关设施的规划建设等管理活动。

本办法所称生活垃圾,指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

第三条  本市生活垃圾管理工作遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、属地管理、因地制宜、市场运作、社会监督的原则,通过源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

第四条  市、县(区)人民政府(含开发区管理机构,下同)应当建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖。

农村生活垃圾分类工作,由县(区)人民政府根据本地实际统筹开展,逐步推进。

第五条  市、县(区)人民政府应当加强领导,确定生活垃圾管理目标。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区生活垃圾分类投放、收集转运以及相关监督、处理工作的具体落实。

村(居)民委员会协助做好辖区内生活垃圾管理工作,宣传动员单位和个人参与生活垃圾减量、分类投放工作。

第六条  市城市管理部门负责市生活垃圾管理,并对县(区)生活垃圾管理工作指导、监督和考核。

县(区)城市管理部门负责本行政区域内生活垃圾日常监督管理。

第七条  市、县(区)人民政府有关部门按照职责分工负责生活垃圾管理相关工作:

(一)发展和改革部门负责生活垃圾有关项目的审批、核准和备案工作,负责党政机关等公共机构生活垃圾分类工作;

(二)自然资源和规划部门负责生活垃圾分类收运、处置设施建设项目用地及规划的审查和审批工作;

(三)生态环境部门负责审查、审批生活垃圾处置设施建设项目的环境影响评价文件,指导和监督生活垃圾污染防治工作;

(四)住房和城乡建设部门负责建筑工地生活垃圾管理工作,监督新建住宅区和老旧小区改造配套建设生活垃圾处理设施,指导和监督物业服务企业生活垃圾分类工作,将生活垃圾分类工作纳入物业服务企业考评内容;

(五)商务部门负责指导可回收物回收利用工作;

(六)市场监管部门负责产品包装物减量监督管理工作。

教育、公安、财政、农业农村、水务、文旅体等其他有关部门按照各自职责,做好生活垃圾管理相关工作。

第八条  产生生活垃圾的单位和个人应当按照市、县人民政府确定的收费标准和有关规定缴纳生活垃圾处理费。

第九条  各级人民政府和有关部门应当采用多种方式向公众普及生活垃圾分类知识,增强公众减量、分类意识,组织生活垃圾分类收集、运输、处置设施的公众开放活动,鼓励公众参与生活垃圾处理活动监督。

教育主管部门应当督促各级各类学校把生活垃圾源头减量、分类投放、回收利用和无害化处置等知识列入教育内容,组织开展生活垃圾分类教育和实践等活动。

报刊、广播、电视、网络等媒体应当定期开展生活垃圾源头减量、分类投放等方面的公益宣传。

第十条  倡导全社会践行低碳绿色生活方式,减少生活垃圾产生。

单位和个人应当履行生活垃圾分类投放义务,按照垃圾分类有关规定和要求,主动开展生活垃圾分类活动,培养生活垃圾分类习惯,并有权对违反本办法的行为劝阻、投诉和举报。

 

第二章  规划与建设

第十一条  市、县城市管理部门应当会同发展和改革、自然资源和规划等部门,编制生活垃圾治理规划,并报本级人民政府批准后向社会公布。

县(区)人民政府应当根据生活垃圾治理规划,制定生活垃圾集中收集、转运、处理设施建设计划,并组织实施。

第十二条  市、县(区)人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处理设施,确定设施厂址,提高生活垃圾综合利用和无害化处理水平。

市、县(区)人民政府商务等部门应当统筹规划,合理安排回收网点,促进生活垃圾回收利用。

市、县(区)人民政府应当统筹生活垃圾公共转运、处理设施与配套建设的生活垃圾收集设施的有效衔接,并加强生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面融合。

第十三条  市城市管理部门应当按照国家和省规定,结合本市实际,制定生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处理设施、场所建设运行规范,发布生活垃圾分类指导目录,并加强监督管理。

第十四条  从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设、村镇建设的单位,以及车站、码头、旅游景点、公园、体育场馆、展览馆、文化娱乐场、商场等公共设施、场所的经营管理单位,应当按照国家有关环境卫生的规定,配套建设生活垃圾收集设施。配套生活垃圾收集设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收,建设费用纳入建设工程总投资。

已经建成的垃圾转运站、垃圾容器间等配套建设生活垃圾收集设施,不符合生活垃圾分类标准的,应当逐步改造。

 

第三章  源头减量与分类投放

第十五条  各类商品的生产者和销售者应当严格执行国家对限制产品过度包装的标准和要求,限期禁止生产和使用不可降解的一次性塑料、泡沫制品,减少包装材料的过度使用和包装性废物产生。

第十六条  机关、事业单位应当带头采购、使用可以循环利用、资源化利用的办公用品、设备和设施,提高再生纸的使用比例,减少使用一次性办公用品。

第十七条  旅游、住宿等行业服务经营者应当按照国家有关规定推行不主动提供一次性用品。

餐饮经营者在提供服务过程中应当提示、指导消费者理性消费、适量点餐,并在明显位置设置提示牌。

第十八条  本市推行净菜上市、洁净农副产品进城。

新建农贸市场、农产品批发市场,应当同步配置废弃物就地处理设施;已建农贸市场、农产品批发市场,应当在本办法实施后三年内实现废弃物就地就近分类减量处理。

第十九条  本市生活垃圾分为以下四类:

(一)可回收物,指可循环利用和资源化利用的纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等;

(二)有害垃圾,指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物,包括废电池(普通碱性电池除外),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等;

(三)厨余垃圾,指居民日常生活及食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的废弃物,以及农贸市场、农产品批发市场产生的腐烂蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等;

(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾和厨余垃圾之外的其他生活垃圾。

危险废物、医疗废物、建筑垃圾等废弃物按照国家相关法律、法规和本市其他有关规定进行管理,不得混入生活垃圾投放。

农村生活垃圾无法按照第一款规定分类投放的,可以先分为厨余垃圾与其他生活垃圾两类进行投放。

第二十条  生活垃圾分类投放实行管理责任人制度:

(一)商场、集贸市场、超市、饭店、展览展销等经营场所,经营管理单位为管理责任人;

(二)实行物业管理的居住区,物业服务企业为管理责任人;

(三)建设工地的生活区域,施工单位为管理责任人;

(四)机关、团体、部队、企事业等单位办公管理区域,该单位为管理责任人;

(五)车站、码头、旅游景点、文化体育场所、公园、广场等公共场所,经营管理单位为管理责任人;

(六)城市道路等公共区域,清扫保洁单位为管理责任人;

(七)村庄,村民委员会为管理责任人。

按照前款规定不能确定管理责任人的,由所在地镇人民政府、街道办事处确定并向社会公布。

第二十一条  生活垃圾分类投放管理责任人应当履行下列职责:

(一)建立责任区生活垃圾分类投放日常管理制度,按照规定告示不同类别生活垃圾的投放时间、投放地点、投放方式等;

(二)根据生活垃圾产生量和分类方法,设置生活垃圾分类收集容器,并保持收集容器完好、整洁,出现破旧、污损或者数量不足的,及时维修、清洗、更换或者增加;

(三)在责任区内进行生活垃圾分类宣传,对不符合分类投放要求的行为进行指导、劝告,及时制止翻拣、混合已分类的生活垃圾的行为;

(四)将分类投放的生活垃圾分类驳运至指定集中收集点;

(五)将生活垃圾交由取得经营许可的单位分类收集、运输。

第二十二条  单位和个人应当按照分类投放管理责任人的要求,分类投放生活垃圾至指定的生活垃圾收集容器或者收集场所,不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。

生活垃圾分类投放应当符合以下规定:

(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售可回收物回收经营者或服务点;

(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交给有资质的有害垃圾处理企业;

(三)厨余垃圾沥水后投放至厨余垃圾收集容器;

(四)其他垃圾投入标有相应标识的收集容器。

体积大、整体性强或者需要拆分再处理的大件垃圾,可以预约再生资源回收经营者进行回收,或者投放至管理责任人指定场所。

园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等绿化垃圾,应当单独投放至指定场所,不得混入生活垃圾投放。

第二十三条  生活垃圾分类投放管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类要求的,应当要求投放人按要求分拣后再行投放;投放人不按要求分拣的,管理责任人可以拒绝其投放,并报告城市管理部门处理。

 

第四章  分类收集、运输与处理

第二十四条  从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理的单位,应当取得城市管理部门的许可。

城市管理部门可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾清扫、收集、运输和处理,并与其签订经营服务协议。

第二十五条  生活垃圾收集、运输企业应当按照与生活垃圾分类管理责任人约定的时间对可回收物、有害垃圾实行定期或者预约收集、运输,对厨余垃圾和其他垃圾实行每日定时收集、运输,做到日产日清。 

第二十六条  收集、运输单位应当遵守下列规定:

(一)配备符合要求的专用车辆以及人员,车辆应当密闭、整洁、完好,有明显标识;

(二)按时分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处置场所;

(三)运输过程中不得沿途随意倾倒、丢弃、遗撒、滴漏;

(四)收集、运输生活垃圾后,将生活垃圾收集容器复位,清扫作业场地;

(五)建立生活垃圾收集和运输台帐,记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等情况,并报城市管理部门;

(六)国家、省和本市的其他有关规定。

第二十七条  生活垃圾按照下列方式分类处理:

(一)可回收物应当采用资源化回收、利用方式处理;

(二)有害垃圾按照生态环境保护相关规定,由具备相应利用处置能力的单位处置;

(三)厨余垃圾应当由厨余厂进行资源化、无害化处理;

(四)其他垃圾应当由生活垃圾焚烧厂进行无害化处理。

第二十八条  生活垃圾处理单位应当遵守下列规定:

(一)按照有关规定和标准接收已分类的生活垃圾;

(二)按照规定配备设备、设施,保持生活垃圾处理设施正常运行;

(三)按照规定对处理过程中的排放物进行检测,并向城市管理部门和生态环境部门报告检测结果;

(四)建立生活垃圾处理台账,定期报送城市管理部门备案;

(五)国家、省和本市的其他有关规定。

第二十九条  交付收集、运输的生活垃圾不符合分类规定的,生活垃圾收集、运输单位应当要求生活垃圾分类投放管理责任人按照规定进行分拣;管理责任人不分拣的,收集、运输单位可以拒绝接收,并向城市管理部门报告。

交付处理的生活垃圾不符合分类规定的,生活垃圾处理单位应当要求生活垃圾收集、运输单位按照规定进行分拣;收集、运输单位不分拣的,生活垃圾处理单位可以拒绝接收,并向城市管理部门报告。

 

第五章  监督管理

第三十条  市、县(区)人民政府应当建立本级生活垃圾分类管理工作考核制度,并纳入对各级政府和各相关职能部门目标管理考核内容。

文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等精神文明创建活动和卫生单位、卫生社区(村)等卫生创建活动应当将生活垃圾分类内容纳入评选指标。

第三十一条  城市管理部门应当建立生活垃圾投放、收集、运输、处理管理信息系统,纳入智慧城管平台。

第三十二条  城市管理部门应当会同有关部门制定生活垃圾管理应急预案,确保紧急或者特殊情况下生活垃圾收集、运输、处理工作正常进行。

生活垃圾收集、运输和处理单位应当制定应急方案,并报城市管理部门备案。

第三十三条  城市管理部门应当建立生活垃圾管理信用评价制度,依法将生活垃圾管理违法行为信息纳入公共信用信息平台。

第三十四条  城市管理部门应当向社会公布举报和投诉方式,依法处理有关生活垃圾管理事项投诉。

 

第六章  法律责任

第三十五条  违反本办法规定的行为,法律、法规已有规定的,按照其规定执行。

第三十六条  违反本办法第二十一条规定,管理责任人未履行管理责任的,由城市管理部门责令其纠正违法行为、采取补救措施,可以给予警告,并可以处二百元以上一千元以下罚款。

第三十七条  违反本办法第二十二条第一款规定,由城市管理部门责令停止违法行为,限期改正;情节严重的,对单位处五万元以上五十万元以下的罚款,对个人责令其采取补救措施,并可以给予警告、五十元以下罚款。

第三十八条  城市管理部门或者其他有关部门的工作人员在生活垃圾监督管理工作中,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第七章   

第三十九条  本办法自202161日起施行。

 

 


 

 

淮北市人民政府办公室

关于印发推进知识产权高质量发展

若干政策的通知

淮政办〔202022

 

 濉溪县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《推进知识产权高质量发展若干政策》已经市政府第42次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

20201119  

 

 

推进知识产权高质量发展若干政策

 

为深入贯彻新发展理念,进一步提高我市知识产权创造、保护、运用水平,推动经济高质量发展,根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔201571号)、《安徽省人民政府办公厅关于深化标准化工作改革的实施意见》(皖政办〔201545号)、《淮北市人民政府关于推进创新型城市建设若干政策(暂行)》(淮政〔201731号)等精神,结合我市实际,制定本政策。

一、推动知识产权创造运用

(一)提升知识产权创造能力。对当年获得国内发明专利授权的,每件给予专利权人1.5万元奖励;发明专利年费给予全额资助;对通过《专利合作条约》(PCT)申请的国外发明专利并获得授权的,每件给予2万元奖励,同一专利最多奖励2个国家(地区)。

(二)强化品牌建设。对当年获得中国驰名商标的,每件给予50万元奖励;对当年获得国家地理标志保护产品、证明商标、集体商标、农产品地理标志保护产品,每件给予管理团队10万元奖励;对当年获得马德里商标国际注册的,每件给予10万元奖励(不超过2件注册证);对当年获得安徽省专业商标品牌基地的,每个给予30万元奖励;对当年获得省级商标品牌示范企业的给予10万元奖励。(工业企业的驰名商标、商标品牌示范企业按《淮北市人民政府关于印发<支持工业经济高质量转型发展若干政策>的通知》(淮政〔202022号)执行)

(三)提升专利工程质量。对当年认定的国家、省知识产权示范企业,分别给予50万元、30万元奖励;对当年认定的国家、省知识产权优势企业分别给予20万元、10万元奖励。对当年获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的单位,分别给予50万元、30万元、10万元奖励;对当年获得省专利金奖、银奖、优秀奖的,分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

(四)促进知识产权运用转化。对企事业单位引进市外发明专利用于生产经营的,每件给予1万元补助;对企业利用专利权、商标专用权质押贷款的,每笔给予评估费、利息支出50%的补助,单个企业补助金额最高不超过20万元。

二、加快知识产权示范试点建设

(五)加强知识产权示范单位建设。对当年认定为国家、省知识产权强县工程示范县(区)、开发区(园区)的分别给予50万元、30万元奖励;对当年列为国家、省知识产权强县工程试点县(区)、开发区(园区)的分别给予20万元、10万元奖励。

(六)争创知识产权示范试点学校。对当年获得国家、省知识产权教育示范学校分别给予20万元、10万元奖励;对当年获得国家、省知识产权教育试点学校分别给予10万元、5万元奖励。

三、强化知识产权服务业培育

(七)促进知识产权服务业发展。在我市新设立专利代理机构、分支机构(法人单位)分别给予10万元、5万元补助。

四、加强知识产权保护

(八)强化知识产权维权援助。建立健全知识产权维权援助机制,在知识产权诉讼案件中,我市知识产权当事人胜诉后按知识产权维权实际发生费用的50%给予补贴,每案最高补贴2万元。

五、推进标准创新发展

(九)支持标准制定。对主持制定国际标准、国家(行业)标准、地方标准(排名前三位)的企业,分别给予每个标准一次性奖补100万元、50万元、20万元(工业企业按《淮北市人民政府关于印发<支持工业经济高质量转型发展若干政策>的通知》(淮政〔202022号)执行)。

(十)支持标准试点示范创建。对承担国家级、省级标准化试点示范项目建设企业,分别给予一次性奖补20万元、10万元;对获得国家级、省级标准创新贡献奖,分别给予一次性奖补20万元、10万元;获得国家级、省级技术标准创新基地,分别给予一次性奖补20万元、10万元;获得国家级、省级企业标准领跑者的,分别给予一次性奖补20万元、10万元。

(十一)支持标准实施创新。对开展标准化良好行为创建,获得5A4A3A级标准化良好行为证书单位,分别给予一次性奖补10万元、5万元、3万元。

六、资金申报、审批、拨付和监管等其他事项

(十二)项目申报。申请知识产权高质量发展专项资金政策支持的单位和个人,根据市市场监督管理局发布的通知要求,提出申请并报送材料。本政策采取事后奖补方式,同一企业、当事人,同一项目就高奖补,不能重复申报。

(十三)审批与兑现。市市场监督管理局负责组织申报兑现,依据相关政策评审、认定,并对结果公示,所需资金由财政部门统筹保障。

(十四)资金监管。奖补资金用于继续开展知识产权高质量发展相关工作。单位所获奖励,可以给予发明人一定激励,并接受相关部门监督。任何单位和个人不得弄虚作假骗取财政资金,不得重复申领,及挤占、截留或挪用财政资金等,如有以上违法违规行为,收回奖补资金,并按照有关法律法规予以处理、处罚。

(十五)政策解释执行。本政策由市市场监督管理局负责解释,凡与本政策不一致的,按本政策执行。本政策执行过程中,国家、省和市出台新规定的,从其规定。本政策自下发之日起施行,政策兑现从202011日开始,有效期3年。

 


 

 

淮北市人民政府办公室

关于印发淮北市进一步深化放管服改革

优化营商环境服务市场主体工作要点的通知

淮政办秘〔202062

 

濉溪县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《淮北市进一步深化放管服改革优化营商环境服务市场主体工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 20201113

 

 

淮北市进一步深化放管服改革

优化营商环境服务市场主体工作要点

 

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》(皖政办〔202013号)和《安徽省创优四最营商环境工作领导小组办公室关于印发2020年深化放管服改革创优四最营商环境工作要点的通知》(皖四最办〔20203号)精神,坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,落实六稳”“六保要求,聚焦市场主体关切,深化简政放权,加强和规范事中事后监管,提高政府服务效能,破解企业生产经营中的堵点难点痛点,更大激发市场活力,持续优化营商环境,结合我市实际,制定以下工作要点。

一、持续提升投资建设便利度

(一)优化再造投资项目前期审批流程。

1. 从办成项目前期一件事出发,健全部门协同工作机制,把项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等有关审批事项所需申报材料整合为一套综合性申报材料,实行项目单位编报一套材料,各相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈,加快项目落地。优化投资项目在线审批监管平台审批流程,实现批复文件等在线打印。20216月底前完成。(市发展改革委牵头,市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水务局、市应急局、市数据资源局等按职责分工负责)

2. 推进规划用地多审合一”“多证合一,合并规划选址和用地预审,将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书。202012月底前完成。(市自然资源和规划局负责)

3. 已设立的开发区需要开展压覆矿产资源评估工作的,在202011月底完成评估工作。新设立及范围调整的特定开发区域,应在批准前完成调查评估。(市发展改革委牵头,市自然资源和规划局等有关单位及各县区政府按职责分工负责)

4. 202012月底前,全面实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目核准和备案线上办理。开展投资审批合法性审查和投资堵点疏解治理专项行动,实现一般企业投资项目和一般审批事项承诺制审批。(市发展改革委牵头,市有关单位按职责分工负责)

(二)进一步提升工程建设项目审批效率。

1. 优化城镇老旧小区改造施工许可和竣工验收阶段审批流程,202011月底前,将此类项目全过程审批时限压缩至40个工作日以内。推广正负清单制”+“告知承诺制,建立健全政府发布清单、企业作出承诺、发放相关证书制度体系,在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,直接发放相关证书,项目即可开工。(市住房城乡建设局牵头,市发展改革委、市自然资源和规划局、市数据资源局等按职责分工负责)

2. 202012月底前,依托皖事通办平台,推进工程建设项目审批管理系统与各部门审批系统互联互通,实现工程建设项目审批涉及的行政许可、备案等政务服务事项线上办理,实现项目信息、审批结果实时共享。房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。(市住房城乡建设局、市数据资源局牵头,市发展改革委、市自然资源和规划局、市防空防震办、市气象局等按职责分工负责)

3. 202011月底前,全面梳理已制定的一张表单和各阶段审批事项,建立统一的一张表单,与投资项目在线审批监管平台深度融合,实现一网通办;12月底前,公开工程建设项目审批涉及行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务的办理标准和费用。(市住房城乡建设局牵头,市自然资源和规划局、市数据资源局等按职责分工负责)

4. 202012月底前,全面实现并联审批、多图联审、联合竣工验收,开发区全面开展区域评估;市管省级以上开发区新增产业用地不低于30%按照标准地供地;立项用地规划许可20个工作日内完成;房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工许可3个工作日内完成;全市工程建设项目审批时间压至90个工作日以内。(市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局牵头,市工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位及各县区政府按职责分工负责)

(三)深入推进多规合一积极推进市县国土空间规划编制工作,梳理统一全市房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目多测合一技术标准和规则。202012月底前,在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段,实现对同一标的物只测一次、同一测绘事项由一家测绘单位承担、统一测绘成果只提交一次目标,全流程实现测绘成果共享互认,避免重复测绘。(市自然资源和规划局牵头,市住房城乡建设局、市防空防震办及各县区政府按职责分工负责)

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

(四)进一步降低市场准入门槛。

1. 修订完善2020年度《市场准入负面清单》,进一步缩减清单事项、减少管理措施。(市发展改革委、市商务局按职责分工负责)

2. 实施社会力量办学负面清单制度,按照非禁即准原则,放宽办学市场准入。(市教育局负责)

3. 对医疗机构准入简化审批程序、降低准入门槛,鼓励社会力量以多种形式投资医疗服务业,优先支持社会力量举办独立设置的医疗机构,对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。对中医诊所设置登记实施备案管理。(市卫生健康委负责)

(五)精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。

1. 深化产品准入改革,做好国家审批权限下放承接工作,利用全省网上审批系统,编制实施清单和服务指南。取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定,严禁违法设定限制或禁止登记注册区域,严禁要求申请人提供不必要证明文件。(市市场监管局、各县区政府按职责分工负责)

2. 选择在具备条件的二手车交易市场设立机动车登记服务工作站,整合二手车交易和转移登记流程,推行一站式办理服务。(市公安局负责)

3. 依托互联网等技术手段,逐步提升汽车维修电子健康档案系统与汽车维修企业对接覆盖面,202012月底前,实现覆盖全市一类维修企业80%以上。(市交通运输局负责)

4. 持续推动保险数据与公安交管信息数据资源共享,推进电子化保单等便利化措施。(淮北银保监分局牵头,市公安局、市数据资源局按职责分工负责)

(六)降低小微企业等经营成本。

1. 推行企业分支机构登记全程网上办理,将登记注册材料从5份压减至2份,实行一日办结。允许一照多址登记,简化企业设立分支机构的登记手续。进一步扩大开展食品经营许可告知承诺制试点区域。严厉打击互联网平台企业滥用市场支配地位收取不公平高价服务费行为。强化价格监督检查,对重点领域、重点环节涉企收费实施重点监管。(市市场监管局牵头,市发展改革委、市民政局、淮北银保监分局等按职责分工负责)

2. 在工程建设、政府采购等领域,加快推行以保险、保函等替代现金形式保证金工作。加快推进实施工程担保制度,支持银行业金融机构、工程担保公司、保险机构作为工程担保保证人开展工程担保业务,202012月底前,建筑业企业采用银行保函、工程担保公司保函、工程保证保险等替代现金形式投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金的比例不低于40%202012月底前,采购人、代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。(市住房城乡建设局、市公共资源交易监管局牵头,市交通运输局、市水务局、淮北银保监分局及各县区政府按职责分工负责)

3. 积极对接省中小微企业综合金融服务平台,鼓励开展线上融资;支持企业以应收账款、仓单和存货质押等方式融资,全年实现民营中小微企业应收账款融资100亿元以上。(市地方金融监管局、人行淮北中心支行按职责分工负责)

4. 组织行业协会商会对收费情况开展全面自查,全面清理取消违法违规收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、评比表彰费等,限期退还违法违规所得。202012月底前,对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查。(市市场监管局、市民政局等按职责分工负责)

三、优化外贸外资企业经营环境

(七)进一步提高进出口通关效率。

1. 在关区全面推广两步申报改革,202012月底前,货物海关通关时间比2017年全面压缩50%以上。收发货人在收到海关货物查验通知后,可选择委托存放货物海关监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场,或通过电子邮件、电子平台等方式告知海关,由海关在收发货人不到场情况下实施查验。(淮北海关负责)

2. 推动建立信息互换、监管互认、执法互助的船舶联合登临检查工作常态化机制,减少船舶在港期间接受检查频次。(市交通运输局负责)

(八)拓展国际贸易单一窗口功能。推进单一窗口功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展,覆盖企业资质、税费支付、加贸保税、银行金融、信用保险等,单一窗口主要申报业务应用率100%。实现港口、船代、报关代理、理货等收费标准线上公开、在线查询。除涉密等特殊情况外,进出口环节涉及的监管证件通过单一窗口一口受理,由相关部门在后台分别办理并实施监管,推动实现企业在线缴费、自主打印证件。(市商务局牵头,市交通运输局、淮北海关、市税务局、人行淮北中心支行按职责分工负责)

(九)进一步减少外资外贸企业投资经营限制。

1. 搭建外贸产品出口转内销平台,支持有意愿的外贸企业,遴选适销对路的出口产品,在商业综合体、商超等商贸流通企业和步行街等商业街区内,设立外贸产品转内销专区或开设专柜、专卖店,拓宽出口转内销商品线下销售渠道,鼓励零售终端提供免场地费等优惠服务。推动外贸企业与国内大型电商平台及电商企业合作,以自营或代运营方式开展线上销售,促进产销对接,鼓励电商平台提供零佣金、快速入驻审批、流量扶持和保证金减免等优惠措施。(市商务局、各县区政府按职责分工负责)

2. 实现外资企业注册登记授权全覆盖,支持具备条件的县(区)申报外资企业注册登记授权。全面推行外资企业属地登记管辖,稳步推进外资企业标准化、规范化、智能化注册登记。规范外商投资企业申请和审查程序,对负面清单以外的领域,按内外资一致原则进行登记注册。对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品,允许企业作出相关书面承诺通过自我符合性声明方式进行销售。对涉及出口转内销企业提交的强制性产品认证(CCC认证)免办申请,予以优先办理,由5个工作日缩短为3个工作日。免费向外贸企业提供标准信息查询。(市市场监管局负责)

四、进一步降低就业创业门槛

(十)优化部分行业从业条件。

1. 按国家和省统一部署和要求,推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。(市交通运输局负责)

2. 简化兽医执业资格考试申报手续,实施资格考试报名条件个人承诺制,以诚信承诺书替代相关学历和从业证明等报名材料。加快推进劳动者入职体检(不包括职业健康体检)结果互认,减轻求职者负担。(市人力资源社会保障局牵头,市农业农村局、市卫生健康委等有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(十一)促进人才流动和灵活就业。

1. 充分运用专业技术人员信息化服务管理系统,积极推进省际间职称互认,建立专技人才数据互通、互享、互认机制。对开展共享用工等用工余缺调剂稳定职工队伍的企业,给予就业补助资金补贴。简化失业保险申领程序。(市人力资源社会保障局、各县区政府按职责分工负责)

2. 进一步拓宽地摊经济场所和时间,实施审慎包容监管。全面推行个体工商户简易登记和智能审批。对销售农副产品、日常生活用品或个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等符合法定条件、从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,依法予以豁免登记。(市城市管理局、市市场监管局、各县区政府按职责分工负责)

(十二)完善对新业态的包容审慎监管。

1. 按照谁制定、谁清理的原则,加快评估已出台的新业态准入和监管政策,坚决清理各类不合理管理措施。按照法无禁止即可为的原则,重点围绕在线新零售、智能制造、服务型制造、互联网医疗、智慧物流等领域,鼓励相关市场主体先行先试。(市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市卫生健康委、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局及各县区政府按职责分工负责)

2. 全面提升互联网+监管效能,将网约车经营监管纳入部门联合抽查清单,减少对新业态企业检查频次;梳理交通运输行政检查事项,编制综合执法事项清单。202012月底前完成。(市交通运输局负责)

3. 在保证医疗安全和质量前提下,积极支持各类医疗机构及社会力量建设互联网医院,进一步放宽互联网诊疗范围。(市卫生健康委负责)

4. 落实国家和省互联网+”医疗服务的医保支付政策,对纳入定点协议管理的互联网+”医疗机构提供的互联网医疗服务,按规定纳入医保报销范围。落实线上实名制就医,建立在线处方审核制度、医疗服务行为监管机制。(市医保局牵头,市卫生健康委配合)

5. 实行创新第二类医疗器械和重大项目优先审评审批,推进医疗器械注册人制度实施。202012月底前,创新医疗器械行政审批时限比承诺时限缩减20%,注册检验时限比规定要求缩减30%。(市市场监管局负责)

(十三)增加新业态应用场景等供给。

1. 加快发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧文化、智慧广电,积极推进新技术、新产品示范应用。(市发展改革委牵头,市教育局、市民政局、市卫生健康委、市文化旅游体育局等按职责分工负责)

2. 支持传统市政设施数字化改造和智慧化升级,构建互联感知、智能高效、创新引领、安全可靠的新型市政设施建设体系。(市住房城乡建设局、各县区政府按职责分工负责)

3. 充分利用省路政管理综合信息平台,加强路域环境路政执法和路政巡查等相关数据运用。(市交通运输局负责)

4. 协调推进全民健康信息平台建设,逐步实现医疗服务与健康管理信息数据在各级各类医疗卫生机构及管理部门联通共享和业务协同。(市卫生健康委负责)

5. 充分运用皖事通办平台,实现7×24小时不打烊随时办。围绕教育、医疗健康、养老、社区、家政、旅游、体育等领域,202011月底前,在皖事通办平台淮北分厅上线500项社会服务。(市数据资源局牵头,市教育局、市民政局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委等按职责分工负责)

6. 扩大优质服务供给。202012月底前,建成乡村中小学智慧学校90所;智医助理覆盖全市基层医疗卫生机构;全市家政企业应用互联网技术超50%。(市教育局、市卫生健康委、市商务局等按职责分工负责)

7. 开展数据归集汇聚攻坚行动。202011月底前,完成100%政务数据归集,12月底前,完成60%经济数据和社会数据归集。对照深度对接事项清单,11月底前,事项涉及单位将办件信息及结果文件按标准推送至网上政务服务平台,12月底前,完成相关事项与皖事通办平台深度对接。除法律法规规定外,实现50类高频电子证照100%关联事项,办事窗口100%支持扫码亮证,个人事项100%“全程网办。(市数据资源局、市政府办公室牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

五、规范事中事后监管

(十四)持续深化双随机、一公开监管。202011月底前,出台全市统一的加强和规范事中事后监管计划任务清单,统筹制定市级监管执法部门年度抽查工作计划,确保年度抽查比例不低于3%。整合多个部门对同一主体的抽查事项,11月底前,出台随机联查事项清单及工作规范,将部门联合抽查任务占比提高到20%以上,实现进一次门、查多项事。将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,推进随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作指引规范化、精准化建设,12月底前,实现市场监管领域联合双随机、一公开监管全覆盖、常态化。抽查结果100%公示,接受社会监督。(市市场监管局牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(十五)深入推进互联网+监管202011月底前,按照应领尽领原则,市有关单位对照《市级监管事项清单》完成监管事项认领工作,认领率达到100%;按照应编尽编原则,11月底前,完成检查实施清单编制工作,编制率达到100%12月底前,除本市没有监管对象的事项外,监管行为数据覆盖80%市有关部门监管事项。(市数据资源局、市市场监管局牵头,市有关单位按职责分工负责)

(十六)持续优化监管执法。规范执法自由裁量权,落实省裁量基准相关规定。全面推行行政执法三项制度,贯彻落实《安徽省行政执法公示办法》《安徽省行政执法全过程记录办法》。202012月底前,实现行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。严禁以刑事案件为由介入企业经济纠纷。(市市场监管局、市司法局、市生态环境局、市公安局等按职责分工负责)

(十七)进一步落实公平竞争审查制度。11月底前,针对行业准入、资质标准、产业补贴等方面对民营、外资企业设置的歧视性规定和做法,组织开展全面清理,并向社会公开清理结果。(市市场监管局牵头,市有关单位按职责分工负责)

(十八)持续清理拖欠民营企业中小企业账款。督促拖欠主体落实偿还资金来源,202012月底前,无分歧欠款全部清零。(市经济和信息化局牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(十九)营造更加优质招标投标环境。202012月底前,完成工程项目招投标营商环境专项整治。对政府采购领域违法违规行为,自作出行政决定之日起7个工作日内在指定网站进行公示。对2019年以来房屋建筑和市政基础设施工程项目招标按照不低于20%比例随机抽查。(市公共资源交易监管局牵头,市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局等按职责分工负责)

六、提升涉企服务质效

(二十)进一步提升政务大厅服务水平。完善市、县、乡(镇)综合性政务大厅集中服务模式,202012月底前,在各级政务服务中心全面实现7×24小时不打烊随时办服务。全面推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件工作模式,实现一窗通办、无差别服务。持续推进政务服务集中办理,12月底前,水、电、气等便民服务进驻办理,各部门服务事项应进全进,全面实施政务服务好差评。(市数据资源局、各县区政府牵头,市有关单位按职责分工负责)

(二十一)大力推进一事一次办改革。梳理我市296项行政许可类事项全程网办参考清单,市有关单位进一步优化审批流程、提高审批效率、压缩审批环节,202011底前,实现参考清单事项全程网办。(市数据资源局、市政府办公室牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(二十二)深化安康码码上服务。推动安康码赋能升级,202012月底前,实现在政务服务、医疗、教育、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等领域应用。推行一码办事,在各级政务服务大厅实现扫码登录、扫码取号、扫码办事、扫码评价。12月底前,实现750项政务服务事项一码通办。(市数据资源局牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(二十三)进一步提升企业开办便利度。

1. 优化提升企业开办一日办结平台,打通部门间信息共享通道,全面实现企业开办设立登记、刻制印章、申领发票、申领税控设备、银行预约开户、社保登记、住房公积金开户等事项一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结,企业开办材料压缩到一套5份。202012月底前,改变税控设备先买后抵领用方式,免费向新开办企业发放增值税电子发票公共服务平台身份认证及信息加密设备(税务Ukey)。进一步放宽企业名称登记条件,提升企业名称自主申报系统核名智能化水平,完善企业名称纠纷快速处置机制。加大电子营业执照在企业开办、不动产登记等政务服务环境下应用,拓展在招投标、银行开户、电子商务等商务活动场景下应用。推深做实简化市场主体住所(经营场所)登记手续改革,全面落实申报承诺+清单管理登记。推动电子印章应用。(市市场监管局牵头,市公安局、市税务局、市人力资源社会保障局、市公积金中心、市数据资源局、人行淮北中心支行及各县区政府按职责分工负责)

2. 依托皖事通办平台,在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快电子营业执照、电子印章应用,推进企业开办类事项一网通办、全程网办,推动更多涉企事项跨省通办。(市市场监管局、市数据资源局、淮北银保监分局牵头,市税务局、市人力资源社会保障局、市管中心、市地方金融监管局、人行淮北中心支行及各县区政府等按职责分工负责)

(二十四)持续压缩不动产登记办理时间。深化一窗受理并行办理,202012月底前,全面实现不动产登记、交易和缴税、线下一窗受理、并行办理,涉及水电气过户等配套服务的,实现联动办理,建成不动产登记网上(掌上)登记中心;市县实现规划、测绘、土地供应、土地审批、竣工验收备案等属地信息共享;全面实现办理不动产登记最多跑一次,一般登记对外环节2-3个工作日内办结,生产制造企业抵押登记1个工作日内办结,查封登记、异议登记即时办结。(市自然资源和规划局牵头,市数据资源局、市住房城乡建设局、市税务局及濉溪县政府按职责分工负责)

(二十五)持续提升纳税服务水平。简化增值税税收优惠申报程序,原则上申报享受代替备案审批,在申报过程中选择对应优惠减免代码即可享受优惠。推行主税、附加税费合并申报,持续压缩办税事项和时间,将纳税人年度纳税时间压至110小时内、纳税次数减至6次,正常出口退税平均办理时限压至7个工作日以内,两类增值税期末留抵税额退税办理时限压至10个工作日以内。202012月底前,实现增值税专用发票电子化,98%以上涉税事项实现一次办结,96%涉税服务事项实现网上办理。(市税务局负责)

(二十六)进一步提高商标注册效率。大力提升商标注册服务能力,深入推广商标注册电子申请,提升电子申请比例。(市市场监管局负责)

(二十七)进一步优化企业融资环境。

1. 202012月底前,在完成小微企业融资收费问题全面排查基础上,开展重点抽查。2020年政府性融资担保、再担保机构平均担保费率降至1%以下,实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点。普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速,有贷款余额的户数不低于年初水平,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%,支小再贷款额度不低于4亿元,专项支持普惠口径小微贷款和单户授信金额不高于3000万元的民营企业贷款。(市地方金融监管局、市财政局、人行淮北中心支行、淮北银保监分局等按职责分工负责)

2. 优化动产担保融资服务,大力支持产融合作,推动全产业链金融服务,鼓励发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品,助力企业复工复产。(人行淮北中心支行负责)

(二十八)深化减证便民。推进一照通办”“一证通办,梳理企业、个人全生命周期重要事项,以营业执照、居民身份证为依托,减少额外证明和重复提交材料,202011月前,实现信息一次采集、部门共享。全面推广证明事项告知承诺制。(市司法局牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(二十九)优化医保报销和结算服务。202012月底前,将所有符合条件的二级及以上社会办医疗机构按程序纳入基本医保和异地结算定点协议管理范围,实现符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院直接结算。公布统一的医保政务服务事项清单和办事指南,12月底前,实现所有按要求完成医保信息系统改造的市基本医保、大病保险、医疗救助一站式服务、一窗口办理、一单制结算。(市医保局负责)

(三十)优化水电气等公用事业服务。

1. 202011月底前,全面清理取消供水、供电、供气等公用企事业单位不合理收费、材料及证明事项,服务标准、资费标准、承诺办理时间等信息向社会公开并及时更新。(市发展改革委、市住房城乡建设局、市司法局、淮北供电公司及濉溪县政府按职责分工负责)

2. 202012月底前,水电气等报装服务全面进驻线上线下政务服务大厅。优化水电气报装审批流程,12月底前,依托皖事通办平台接入城市工程建设项目审批管理系统,实现线上线下一口申请、同步受理、并联审批、限时办结。(市数据资源局、市住房城乡建设局牵头,市发展改革委、淮北供电公司及各县区政府按职责分工负责)

3. 电力接入工程规划许可、涉路施工许可、绿化许可、占路许可等行政审批4个工作日内完成。(市发展改革委、淮北供电公司牵头,市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市林业局、市交通运输局、市公安局等及各县区政府按职责分工负责)

4. 分类压缩电水气业务办理时间,202012月底前,低压小微企业、高压普通用户供电企业办理用电报装业务时间分别不超过8个工作日、23个工作日;无外线工程、有外线工程供水接入服务时间分别不超过2个工作日、14个工作日;无外线工程、有外线工程供气接入服务时间分别不超过4个工作日、14个工作日。持续提升水电气供应可靠性。(市住房城乡建设局、市发展改革委、淮北供电公司牵头,各县区政府按职责分工负责)

(三十一)持续降低企业物流成本。202011月底前,完成对港口、船公司、物流堆场、货代、船代、熏蒸消毒等领域乱收费、不合理收费排查整治工作。清理规范铁路、水路等货运不合理收费,实现清单之外零收费。落实取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证政策,实现零办件。将客货运行政审批100%纳入属地交通运输权责清单,12月底前,实现清单之外零审批。(市商务局、淮北海关、市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市公安局等有关单位及各县区政府按职责分工负责)

七、完善优化营商环境长效机制

(三十二)抓好《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》及我省实施办法贯彻落实。全面梳理不符合优化营商环境有关法律法规要求的现行政府规章、规范性文件等,202011月前,完善清理和修订工作。将有关营商环境法律法规规章宣贯工作作为年度法治建设重点任务,将企业群众知晓度纳入对市有关单位和各县区2020年度营商环境评价。(市司法局、市政府办公室牵头,市有关单位、各县区政府按职责分工负责)

(三十三)不断完善权责清单制度建设。202011月底前,公布实施《淮北市市级公共服务清单目录》和《淮北市市级行政权力中介服务清单目录》。12月底前,全面推开县级依职权类权力事项统一规范工作。(市委编办牵头,市有关单位按职责分工负责)

(三十四)持续推进证照分离改革。202011月底前,完成证照分离改革全覆盖涉企经营许可事项全面梳理工作,稳步推进涉企经营许可事项分类改革,着力破解准入不准营难题。(市政府办公室、市市场监管局、市司法局牵头,市有关单位按职责分工负责)

(三十五)全面提升行政审批质效。进一步优化审批流程、精简申报材料、缩短审批时间,202012月底前,实现行政审批事项承诺审批时限比2019年平均再减少五分之一。(市政府办公室、市委编办、市司法局、市数据资源局牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(三十六)开展行政许可事项评估。202011月底前,对2019年国务院和省政府决定取消和下放的行政许可事项贯彻落实情况进行自查评估,提出意见建议,完善事中事后监管措施。(市政府办公室牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(三十七)建立健全政策评估制度。

1. 以政策效果评估为重点,探索建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制,加快推进政策评估工作制度化、规范化,使政策更加科学精准、健全完善、务实管用、可持续有质量。(市政府办公室牵头,市各有关部门按职责分工负责)

2. 按照谁制定、谁清理的原则,对已出台的招标投标有关规定进行全面清理。持续对出台3年以上的文件实施后评估,及时废止或修订与上位法相抵触的文件或条文,建立规范性文件清理长效机制,不定期开展清理和评估工作。(市公共资源交易监管局牵头,市司法局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局等按职责分工负责)

(三十八)建立常态化政企沟通联系机制。

1. 积极宣传推广省四送一服双千工程综合服务平台,拓宽企业反映问题渠道,持续提升平台使用效率。(市政府办公室负责)

2. 充分运用省中小企业公共服务示范平台创业创新、人才培训、信息化服务等各类服务功能,为中小企业提供找得着、用得起的普惠服务。(市经济和信息化局负责)

3. 加快推进政务服务热线整合,进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程,建立智能+人工服务机制,及时回应企业群众诉求。(市政府办公室牵头,市数据资源局等有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(三十九)调度推进创优营商环境提升行动。根据《创优营商环境提升行动方案2020版》既定目标,对企业开办、工程建设项目报建、获得电力、不动产登记等19个子方案每月开展调度,确保202012月底前全面完成各项提升行动方案工作目标。(市政府办公室、市委督查考核办牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(四十)开展营商环境考核评价。组织第三方机构按年度对四送一服活动、营商环境满意度开展评估和调查。进一步完善《淮北市营商环境工作绩效考核暂行办法》,对县区、营商环境测评指标牵头部门和配合单位科学设置评价考核指标、权重、程序。(市政府办公室、市委督查考核办牵头,市有关单位按职责分工负责)

(四十一)抓好惠企政策兑现。

1. 依托线上平台促进惠企政策落地,梳理完善更新惠企政策及网上办事服务事项,推进金融、运输、人才、民生、市场等服务上线政务服务网淮北分厅小微企业和个体工商户服务专栏,推进金融、运输、人才、民生、市场等服务上线专栏,做到政策易于知晓,服务一站办理,不断优化企业办事体验。依托一网惠企等平台,根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策,出台惠企措施时公布相关负责人及联系方式,实行政策兑现落实到人。(市数据资源局牵头,市地方金融监管局、市交通运输局、市人力资源社会保障局、市财政局、市市场监管局等有关单位及各县区政府按职责分工负责)

2. 开展2020年度三重一创建设若干政策及新能源汽车、现代医疗医药、生物基新材料、人工智能等专项新兴产业政策申报、评审工作,按程序下达资金计划。开展2020年度制造业融资财政贴息专项,加大战略性新兴产业和先进制造业项目建设支持力度。202012月底前完成。(市发展改革委牵头,市财政局配合)

3. 贯彻落实《安徽省省级服务业集聚区及示范园区认定考核管理办法》。开展省服务业发展引导资金项目申报、评审工作,按程序分解下达资金计划。(市发展改革委牵头,市财政局配合)

4. 动态调整涉企收费清单,202012月底前,完成市县两级涉企收费清单动态调整工作。(市发展改革委牵头,市财政局等按职责分工负责)

5. 优化失业保险费返还经办服务流程,免除企业书面确认程序,实施全程网办。对中小微企业实施免报直发,免除企业申报程序,返还资金按失业保险缴费渠道直接拨付企业。依托安徽职业培训信息管理系统,推广企业职业培训补贴免申即享。(市人力资源社会保障局负责)

6. 推深做实四送一服,将续建、新开工、储备的309个省重点项目和582户重点企业纳入综合服务平台协调调度并动态调整。充分发挥四送一服综合服务平台作用,线上线下服务实体经济。对重点联系包保企业一企一策实施特惠性帮扶,对中小微企业和个体工商户注重普惠性支持,帮助企业解决产业链供应链断供、租金税费、用工社保等方面实际困难。(市四送一服办牵头,市有关部门及各县区政府按职责分工负责)

(四十二)加大政务失信行为治理力度。202012月底前,总结我市涉政府产权纠纷问题专项治理行动,建立涉政府产权纠纷问题治理的长效机制。持续整治新官不理旧账等问题,建立健全政府失信责任追溯和承担机制。(市发展改革委牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

(四十三)强化跟踪问效。放管服改革优化营商环境工作落实情况按规定纳入2020年市政府目标管理绩效考核。对成效明显的加大表扬和激励力度,对不作为、慢作为、乱作为和执行不力的抓住典型约谈通报,并按《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》执行。(市政府办公室、市委督查考核办牵头,市有关单位及各县区政府按职责分工负责)

各县区、市有关单位要认真贯彻落实本要点提出的各项任务和要求,围绕市场主体需求,研究推出更多务实管用的改革举措,相关落实情况于2020125日前报市政府办公室。

 


 

 

淮北市住房和城乡建设局

关于印发淮北市物业服务机构及项目

负责人信用信息管理办法(试行)的通知

淮住建规〔20201

 

濉溪县、各区人民政府,局属各单位,各物业企业:

为规范物业服务市场秩序,营造诚信守法的市场环境,促进全市物业服务行业健康有序发展,经研究,现将《淮北市物业服务机构及项目负责人信用信息管理办法》(试行)印发给你们,请遵照执行。

 

 

                              20201030

 

 

淮北市物业服务机构及项目负责人

信用信息管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条 为进一步规范物业服务市场秩序,营造诚信守法的市场环境,促进全市物业服务行业健康有序发展,根据国务院《物业管理条例》、国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、《安徽省物业管理条例》、《安徽省物业服务企业信用管理暂行办法》、淮北市《关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见》等有关法律、行政法规,结合工作实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内物业服务机构及项目负责人的信用信息管理适用本办法。

第三条 本办法所称信用信息管理,是指物业管理行政主管部门对物业服务机构及项目负责人在本市行政区域内从事物业服务活动的信用信息情况进行量化分级管理,并依据量化分级实施差异化管理的活动。

本办法所称物业服务机构,是指依法设立、在本市行政区域内从事物业服务活动的机构及分支机构。

本办法所称项目负责人,是指物业服务机构指派负责物业项目服务管理活动的责任人。

第四条 市住房城乡建设局是市级物业管理行政主管部门,负责全市物业服务信用信息的管理和协调工作。各县区物业管理行政主管部门按照管理职责负责本辖区内物业服务机构及项目负责人信用信息的具体实施。

街道办事处(乡镇人民政府)在职能范围内对物业服务机构及项目负责人的良好行为和不良行为作出的有关决定,报经所在地县区物业管理行政主管部门确认后,由物业管理行政主管部门依照本办法纳入信用信息管理。

第五条 市房产管理服务中心负责信用管理平台的建设和日常管理,记录、统计、受权发布物业服务机构及项目负责人的信用信息、信用分数和信用等级。在本市行政区域内从事物业服务活动的机构及项目负责人,应当在淮北市信用管理平台中注册,接受信用评价管理并及时对基本信息进行维护。

第六条  信用信息管理应当遵循客观、准确、公正、及时、审慎的原则,保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第七条  物业服务管理主管部门应加强与社区发展治理、发展改革、市场监督、城管执法、应急管理、财政、税务、金融、自然资源和规划、公安等党政部门的联系,加快推进信用信息管理系统的互联互通,逐步建立守信联合激励、失信联合惩戒机制。

 

第二章  信用信息的分类

第八条 信用信息由基本信息、良好行为信息和不良行为信息组成。

(一)基本信息

1. 物业服务机构基本信息是指机构从事物业服务活动时需登记的相关信息,包括:注册信息、业绩信息、物业服务项目、主要管理人员和项目负责人等信息;

2. 项目负责人基本信息是指项目负责人在从事物业服务活动时需登记的相关信息,包括:姓名、身份证明、所在机构和项目、从业状况等信息。

(二)良好行为信息

良好行为信息是指物业服务机构及项目负责人在我市物业服务活动中,受到各级党委政府、有关部门表彰奖励的信息,以及其他经市住建行政主管部门确认的表彰奖励等信息。

(三)不良行为信息

不良行为信息是指物业服务机构及项目负责人在我市物业服务管理活动中,经各级党委政府、有关部门、司法机关或仲裁机构认定的有关违反法律、法规、规章规定或者强制性标准行为信息。

 

第三章  信用信息的量化分级

第九条  信用得分=基本信息分值+良好行为信息分值-不良行为信息分值。

机构行为信息分值是机构和项目负责人行为信息分值折算分值的总和,其中项目负责人行为信息分值折算分值=项目负责人行为信息分值/机构在本市在管项目数。

第十条  物业服务机构及项目负责人在信用信息管理系统新建信用信息的,以60分作为机构及项目负责人信用基础分记分,人员信息、经营业绩等信息作为机构基本信息附加分;从业时长、学历信息、专业能力、服务信息、政治面貌等信息作为项目负责人基本信息附加分。

第十一条 信用等级评定结果分为AAAAAABCD六级。根据信用记分分值由高到低划分如下:

AAA级:信用量化分值90分(含)以上的,信用等级为优秀;

AA级:信用量化分值80分(含)至90分的,信用等级为良好;

A级:信用量化分值70分(含)至80分的,信用等级为较好;

B级:信用量化分值60分(含)至70分的,信用等级为合格;

C级:信用量化分值50分(含)至60分的,信用等级为一般失信;

D级:信用量化分值不足50分的,信用等级为严重失信,纳入严重失信名单。

市住房城乡建设局行政主管部门将结合实际对信用等级评定标准进行优化调整。

第十二条  有下列情形之一的,失信行为发生地县区物业管理行政主管部门应核实并按要求报送市住建行政主管部门,由市住建行政主管部门作出列入严重失信名单的决定,其信用分值和等级显示为“50分以下D级。

(一)物业服务机构或项目负责人在从事物业服务活动中存在过错并承担相关责任,通过国家机关认定,被列入失信被执行人名单的;

(二)物业服务机构及其在管项目发生较大及以上安全生产事故,并经司法机关或相关管理部门确认物业服务机构、项目负责人承担主要责任或全部责任的;

(三)物业服务机构或项目负责人未按物业服务合同约定内容进行履约服务,发生性质恶劣、危害严重、社会影响较大事件,或经相关管理部门确认因物业服务机构、项目负责人过错引发重大群体上访或越级上访事件,严重影响社会稳定,造成严重不良后果的;

(四)经司法机关、仲裁机构作出物业服务机构或项目负责人在物业服务活动中承担主要责任或全部责任的判决书或裁决书生效后,物业服务机构及项目负责人拒不履行,并进入执行程序的;

(五)物业服务机构、项目负责人挪用住宅专项维修资金,经司法机关或相关管理部门确认的;

(六)物业服务合同终止后,物业服务机构拒不退出物业管理区域,经物业服务管理主管部门责令限期退出,逾期仍不退出的;

(七)新聘物业服务机构未依法履行相关手续强行进驻物业管理区域,经相关管理部门责令改正,拒不改正的;

(八)物业服务机构或机构主要负责人、项目负责人在从事物业服务活动中因严重危害社会治安管理秩序被刑事处罚的;

(九)物业服务机构或机构主要负责人、项目负责人在防火、防汛、防疫、地震等重大突发公共事件中履职不到位以致严重损害人民群众身体健康、生命安全和财产安全,严重破坏市场公平竞争和社会正常秩序的行为;

(十)将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人,或者将全部物业服务支解后分别转委托给他人的;

(十一)其他严重违法违规行为。

第四章  信用信息的采集

第十三条  物业服务机构及项目负责人的信用信息由物业服务机构自主诚信申报、系统自动采集、物业管理行政主管部门采集或其他行政部门信息共享,街道办事处(乡镇人民政府)协助采集。

县区物业管理行政主管部门可根据物业服务企业处理业主反映问题的情况对企业及其项目负责人进行信用记分。

第十四条  基本信息由物业服务机构及项目负责人自行诚信申报。基本信息实行日常动态管理,有关信息发生变更后,应当在变更之日起10个工作日内通过信用信息管理系统填报变更信息。

新设立的物业服务机构,应当自到市场监管部门办理注册登记之日起30日内,在信用信息管理系统中填报基本信息,并上传诚信承诺书等相关资料。在我市行政区域内设立分支机构执业的,自分支机构设立之日起30日内,在信用信息系统中分别填报母(总)公司及分支机构基本信息,上传诚信承诺书等资料。

物业服务机构超期申报基本信息的,超期之日至申报之日期间的信用等级将被认定为C级,并在信用档案中记录;长期未申报基本信息的,由相关部门查实后采集录入信用信息系统,超期之日至录入之日期间信用等级被认定为C级,并记减相应信用分。

第十五条  信用信息的采集以县级及以上党委政府、有关部门、司法机关或仲裁机构出具的决定文书、物业服务行业组织作出的经市住建行政主管部门确认的书面材料,以及其他经确认的信息材料为依据。

第十六条  物业服务机构及项目负责人良好行为信息应当于相关证明材料生效之日起30日内自行申报,或由相关部门、司法机关推送,市住房城乡建设局行政主管部门在5个工作日内对申报、推送的信息进行审核,超期申报不予认定。

不良行为信息由失信行为发生地物业管理行政主管部门在决定文书或确认的信息材料生效后5个工作日内进行申报,或由相关部门、司法机构和仲裁机构在信用信息管理系统推送,市住房城乡建设局行政主管部门在5个工作日内对申报、推送的信息进行审核,市、县(区)物业管理行政主管部门应当自物业服务企业的不良行为信息审核确认之日起10个工作日内,通过其门户网站公开、信用信息系统提示等方式,将不良行为信息对于的扣分事项、扣分标准和救济途经告知物业服务企业

第十七条  业主满意度测评和街道(社区)评价结果与物业服务机构及项目负责人信用评价挂钩,物业管理行政主管部门在对测评结果确认后予以相应记分。

第十八条  经审核录入的信用信息应向社会公示,信用信息的公示期为3个工作日,公示无异议的信用信息,自公示结束的次日起生效;对公示内容有异议的,按本办法第二十五条相关规定处理。物业服务机构及项目负责人申报的基本信息于公示首日生效。

 

第五章  信用信息的发布

第十九条  物业服务机构及项目负责人信用分值和信用等级随其信用记分情况的变化动态变更。信用系统每日自动更新并发布上一日评价的信用分值和信用等级,每季度自动更新并发布上个季度的平均信用分值和信用等级。

第二十条 市住房城乡建设局行政主管部门统一发布物业服务机构及项目负责人信用评价结果,并交换至淮北公共信用信息管理系统、省住建厅物业服务机构信用管理系统。加强与信用中国(安徽淮北)网站对接实现信用信息共享,通过相关渠道加大信用信息公开力度。

物业管理行政主管部门可以定期将物业服务机构及项目负责人信用情况通报属地街道办事处(乡镇人民政府)、社区居(村)民委员会、业主委员会,提示信用风险,在招投标、日常监管、政策扶持等工作中应用信用评价结果。

第二十一条  信用信息公开期限为:

(一)物业服务机构基本信息长期公开,物业服务机构注销的,不再公开;

(二)项目负责人姓名、所在物业服务机构及负责项目名称在任职期间公开;

(三)良好行为信息公开期限为1年;

(四)失信行为信息公开至市、县(区)物业管理行政主管部门认定已改正违法违规行为之日止。

(五)法律法规和规章另有规定的,从其规定。

公开期限届满后,应当终止公开发布,转为信用档案保存。

第二十二条  物业服务机构、项目负责人根据需要可以通过信用信息管理系统打印信用记分、信用等级、信用档案等信息,有关部门、单位和个人可通过信用信息系统直接查阅。

 

第六章  信用预警和修复

第二十三条  信用信息管理系统自动对被评为信用C级的物业服务机构及项目负责人发出信用预警信息,对被评为信用D级和列入严重失信名单的物业服务机构及项目负责人发出严重失信告知信息。

第二十四条  各级党委政府、有关部门、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、司法机关或仲裁机构对物业服务机构及项目负责人在物业服务活动中发生的违反相关法律、法规、规章、规范性文件或者强制性标准的行为,出具书面整改材料要求其整改的,不良行为信息公示后,信用记分立即生效,但在规定期限内整改到位,并经县区物业管理行政主管部门确认的,可对信用分数进行相应修复。

第二十五条  物业服务机构及项目负责人对信用信息记录或信用记分有异议的,应在公示期内提出异议申请,经采集单位在10个工作日内进行核实,市住房城乡建设局行政主管部门在核实后的5个工作日内进行确认。经核查确属失误的,应当删除失信记录;确属无误的,维持原结果,核查结果应当反馈当事人。

异议核查期间的信用记分及信用等级不变。

物业服务机构及项目负责人重复对同一事项提出异议申请的,或公示期满后提出异议申请的,物业管理行政主管部门不予受理。

第二十六条  被列为严重失信名单的物业服务机构及项目负责人在职责范围内整改到位,经县区物业管理行政主管部门核实后,自整改核实之日起满1年,且未再次发生第十二条情形行为的,可向市住房城乡建设局行政主管部门提出失信修复申请,经市住房城乡建设局行政主管部门确认,可调整其信用信息记录。

 

第七章  信用信息结果的应用

第二十七条  市住房城乡建设局政主管部门应完善物业服务机构及项目负责人信用档案库,建立信用激励与惩戒机制,推动形成优胜劣汰、失信失业的市场环境,促进物业服务机构及项目负责人依法履约、守信经营。

第二十八条  物业服务机构应于每季度前10日内在服务项目物业客服中心显著位置对上一季度物业服务机构及项目负责人平均信用分值和信用等级等情况进行公示。被列入D级的物业服务机构及项目负责人应当直接公示最终信用分值和信用等级;被列入严重失信名单的物业服务机构及项目负责人应当直接公示信用分值和等级为“50分以下D

第二十九条  物业服务机构可以优先聘用信用良好的项目负责人。

第三十条 物业管理行政主管部门应当根据信用信息记录、信用得分、排名或信用等级对物业服务机构及项目负责人分类标注监管状态,予以差异化监管。对AA级以上的物业服务机构及项目负责人实施以下激励措施:

(一)在实施财政性资金项目安排等各类政府优惠政策中,优先考虑,加大对物业服务机构的扶持力度;

(二)在日常检查、专项检查中减少检查频次;

(三)在行业网站、新闻媒体等公示推介;

(四)推荐物业服务机构或项目负责人参加相关评优评先活动;

(五)优先推荐物业服务机构参与政府购买服务项目、社区公共服务项目;

(六)在物业服务管理等相关业务办理中,根据实际情况给予绿色通道、简化程序等便利服务措施;

(七)在选聘专业人才工作中,同等条件下予以优先考虑;

(八)法律、法规、政策规定可以采取的其他激励措施。

第三十一条  AB级的物业服务机构及项目负责人实施常态化监管。

第三十二条  CD级和列入严重失信名单的物业服务机构及项目负责人实施以下惩戒措施:

(一)重点监管,列入动态检查重点对象;

(二)取消各类评优评先资格;

(三)约谈物业服务机构主要负责人及项目负责人;

(四)加大对其承揽物业服务项目的监督检查力度;

(五)不得作为供应商参加政府采购活动;

(六)在物业服务管理等相关业务办理中,予以从严审查。

同时对D级和列入严重失信名单的物业服务机构及项目负责人还实施以下惩戒措施:

(一)物业服务机构在信用修复完成前,不得在本市承接新的物业服务项目活动;

(二)会同发展改革、市场监管、财政、税务、金融、公安等相关行政管理部门,依法对物业服务机构及个人给予相应的惩戒;

(三)停止执行惩戒对象享受的优惠政策,或对其关于优惠政策申请不予批准;

(四)通报物业服务分支机构母(总)公司注册地所在物业管理行政主管部门;

(五)将其列入重点监督检查名单,增加检查频次,加强现场核查;

(六)法律、法规、政策规定可以采取的其他惩戒措施。

第三十三条 可以将物业服务机构信用信息纳入物业服务机构承接物业服务项目的重要评价指标。招标人可在招标文件中明确投标物业服务机构在投标当日往前一年的信用评价得分不得低于B级。

我市承接物业服务机构选聘招投标工作的招投标相关机构和业主委员会应当与我市信用信息管理系统进行对接,主动查询并使用物业服务机构信用信息。

 

第八章  监督管理责任

第三十四条  物业服务机构及项目负责人通过提供虚假资料获取信用加分的,经调查核实后予以撤销,并按信用信息评价标准进行扣分。

第三十五条  各级物业管理行政主管部门公开物业服务企业信用信息应当符合法律法规规定,不得编造、篡改企业信用信息,不得收集、公开虚假信息,不得歪曲、篡改公开的物业服务企业信用信息。

第三十六条  物业管理行政主管部门依照有关法律、法规、规章规定,对拟公开的物业服务企业信用信息应及时进行审查,对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律、法规、规章规定不得公开的其他内容,应当采取保密措施,不得公开。

第三十七条  公民、法人和其他组织发现物业管理行政主管部门、其他相关单位及其工作人员在物业服务企业信用信息公开活动中存在不依法履行义务,或在物业服务企业信用信息公开活动中侵犯其合法权益等违法行为的,可以向监察机关或上一级行政主管部门投诉。

 

第九章  附则

    第三十八条  市住房城乡建设局每年对物业服务机构及项目负责人信息量化标准进行评估,并根据评估结果对量化标准进行修订与优化。

第三十九条  本办法由市住房城乡建设局制定并负责解释。

第四十条  本办法自印发之日起实施。


 

 

淮北市发展和改革委员会  淮北市交通运输局

关于调整淮北市城区客运出租车(巡游车)

运价的通知

淮发改价费[2020]559

 

各出租车公司、出租车经营者:

近年来,淮北市出租车营运成本不断增加,为理顺城市客运出租车运价结构,减少出租车综合运营成本压力,更好地促进行业健康发展,根据《政府制定价格行为规则》、《安徽省定价目录》等规定,在依法履行成本监审、召开价格听证会等程序的基础上,报经市政府2020年第44次常务会议研究同意,现将我市城区客运出租车(巡游车)运价调整及有关事项通知如下:

一、起步价:6/2.5公里(不变)。

二、车公里运行价:由现行1.30/公里调为1.70/公里。

三、等时费:免费等候时间为3分钟,超过3分钟按0.30/分钟计费,不足1分钟按1分钟计算。

四、空驶费:单乘载客里程为8—15公里,每公里运行价加收50%;超过15公里以上,每公里加收70%

五、夜间补贴:夜间(22:30—次日5:00)起步价不变,车公里运价上浮20%

六、计费单位:每车次服务结束,计费金额按元结算,元以下四舍五入(电子支付的据实结算)

七、建立出租车运价与车用天然气价格联动机制。

淮北市政府《出租汽车运价与燃料价格联动机制方案》相关规定执行。以我市当前车用天然气价格4.0/立方米为基准价格,当车用天然气价格涨跌0.40 /立方米并稳定2个月,启动联动机制,起步基价不变,超过起租里程后车公里租价上调或降低0.10 /公里,空驶返乘费和夜间等时费按比例相应调整。车用天然气价格涨跌不足0.40/立方米或超出0.40/立方米的部分,在后一次联动周期可累加计算。为避免出租车运价频繁变动,启动联动机制后,运价调整的间隔时间不少于一年。

八、实行春节临时加价政策。除夕至正月初六(共7天),出租车实行春节临时加价政策,即出租车每趟次计价器打表外加价最高不超过4/车次。具体工作由市交通运输主管部门组织落实,报市发展改革委备案。

九、其他相关要求。出租车经营者和驾驶员应本着双方自愿、优质服务、合理收费的原则,强化服务意识,不断提高服务质量和水平。严格执行规定的运价标准,在出租车醒目位置标明基价里程和运价标准,规范经营,不得拒载和随意拼车,不得乱收费乱加价,使用税务部门统一印制票据,做到乘客上车打表,下车给票,自觉接受有关部门的监督检查和社会监督。

十、本通知自2021110日起执行。涉及出租车计价器调整等事宜,由市交通运输主管部门和市场监管部门组织实施。原淮北市物价局《关于调整淮北市客运出租车运价的通知》(淮价价〔201516号)文件同时废止。

 

 

 

20201214

 

 

 

 


 

 

淮北市人民政府

关于李端新等同志工作职务的通知

淮政人〔20208

 

濉溪县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

经研究决定:

李端新同志任市科学技术局(市外国专家局)副局长;

刘源同志任市司法局副局长;

王峰同志任市水务局副局长;

张磊同志任市医疗保障局副局长,其任职实行试用期制,试用期一年;

陈文靖同志任市地方金融监督管理局(市政府金融工作办公室)副局长(副主任),其任职实行试用期制,试用期一年。

免去:

贾鸿鹰同志的市司法局副局长职务;

周向众同志的市住房和城乡建设局副局长职务;

刘红军同志的市水务局副局长、市应急管理局(市煤矿安全监督管理局)副局长(兼)职务;

陈令彬同志的市水务局副局长职务;

王峰同志的市林业局副局长职务。

                             

20201026       


 

 

202010-12月大事记

 

102日,全国、全省加强当前安全防范工作紧急视频会议相继召开。市委常委、常务副市长周天伟在淮北分会场收听收看会议,就切实加强当前安全防范工作进行再动员、再部署。

105日,市委副书记、市长覃卫国深入项目现场,调研交通重点工程建设,慰问建设一线职工。市委常委、濉溪县委书记任东,副市长胡百平,市政府秘书长赵德志参加调研。

1010日,市委副书记、市长覃卫国深入濉溪县双堆集镇和孙疃镇,督导抗补促推专项行动开展情况。副市长胡百平参加督导。市政府研究室、市扶贫开发局及濉溪县政府负责同志参加上述活动。

1012日,市委书记黄晓武,市委副书记、市长覃卫国会见了来淮考察的中国商飞副总经理郭博智一行。省科技厅副厅长程雪涛,市领导朱浩东、周天伟、高维民,上海交大安徽陶铝研究院院长王浩伟,吉祥航空副总裁张建钢参加会见。

1014日,市委副书记、市长覃卫国深入市高新区部分企业或项目现场,调研项目建设工作。市领导周天伟、胡亮、高维民,市政府秘书长赵德志参加调研或座谈。

1014日至15日,国家减灾委员会综合督查检查组组长、国家发展改革委副秘书长赵辰昕率队来淮,就我市自然灾害防治工作开展综合督查检查,并召开全国首批综合减灾示范区、全国自然灾害综合风险普查试点座谈会。中国气象局副局长余勇,国家发展改革委运行局副局长刘明,省减灾救灾委副主任、省应急管理厅党委书记、厅长张海阁,省发展改革委党组成员、一级巡视员王启康,省气象局党组成员、副局长汪克付,省地震局党组成员、副局长张有林等参加督查检查。市领导黄晓武、周天伟、李加玉陪同或参加座谈。市委副书记、市长覃卫国主持座谈会。

1015日,安徽省职业技能大赛—2020年全省住房和城乡建设系统装配式建筑徽匠职业技能竞赛在中煤远大淮北建筑产业化有限公司举行。省徽匠职业技能竞赛组委会主任委员、住建厅党组书记、厅长贺懋燮宣布竞赛开幕,并与市委副书记、市长覃卫国共同启动赛事。市领导张力、胡亮,市政府秘书长赵德志参加开幕式。

1016日,中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会在合肥滨湖国际会展中心开幕。开幕式前后,副省长张曙光,省政协副主席肖超英分别巡视淮北展馆。市委副书记、市长覃卫国率团参会。副市长胡百平,各县区和市农业等部门负责同志参加上述活动。

1017日上午,加快推进战略性新兴产业发展暨全省第十批贯彻六稳重大项目集中开工现场推进会在淮北主会场和各市分会场举行,省委副书记、省长李国英在主会场出席会议,讲话并宣布项目开工。省委常委、常务副省长邓向阳主持主会场会议,省人大常委会副主任刘明波、省政协副主席刘莉,省直有关单位负责同志;市领导黄晓武、覃卫国、方宗泽、谌伟、朱浩东、周天伟、任东、李加玉、张力、孙兴学,市政府秘书长赵德志参加会议。

1017日,省委副书记、省长李国英在我市调研资源型城市转型发展工作。市领导黄晓武、覃卫国、朱浩东、任东分别陪同调研。

1020日,市委副书记、市长覃卫国深入相山区部分企业或项目现场,督导经济运行、项目建设、招商引资及三大攻坚战等重点工作。市领导张香娥、胡亮、高维民、钱丹婴,市政府秘书长赵德志参加督导。

1021日上午,市委副书记、市长覃卫国深入杜集区部分项目现场,督导经济运行、项目建设和招商引资等重点工作情况。市领导戎培阜、钱丹婴,市政府秘书长赵德志参加督导。

1021日上午,全市奋力推进全年经济社会发展目标任务完成四送一服专项行动动员布置会召开。省四送一服双千工程第二工作组组长、省国资委监事会主席郑成雨出席会议,副市长胡百平主持会议。

1021日下午,市委副书记、市长覃卫国深入烈山区部分企业,督导项目建设、招商引资、僵尸企业处置等重点工作。市领导张力、张香娥、胡百平、钱丹婴,市政府秘书长赵德志参加督导。

1020日至22日,创建国家节水型城市现场考核组组长、山东省住房和城乡建设厅原副厅长昝龙亮率考核组来我市,对我市创建节水型城市工作进行现场考核。省住建厅副厅长吴桂和,市领导覃卫国、张香娥、胡亮、程晋明,市政府秘书长赵德志分别陪同考核或参加考核反馈会。

1022日下午,市安委会(消委会)暨食安委会议召开。市委副书记、市长覃卫国出席会议并讲话,市委常委、常务副市长周天伟主持会议,副市长章银发、市政府秘书长赵德志参加会议。市安委会、消委会、食安委全体成员单位负责同志参加会议。

1023日,市委副书记、市长覃卫国走访慰问了抗美援朝老战士宋良友,为老人送去党和政府的关怀与温暖。淮北军分区司令员何志坚,副市长胡百平,淮北矿业集团公司总经理孙方,市政府秘书长赵德志,市政府研究室及市退役军人事务局负责同志参加上述活动。

1024日,省第五届全民健身运动会在滁州闭幕,市委副书记、市长覃卫国率团参加闭幕式,并代表我市接受全民健身运动会会旗,我市成为2024年省第六届全民健身运动会举办地。副市长陈英,市政府秘书长赵德志参加闭幕式。

1026日至27日,省委常委、统战部长、省政协党组副书记张西明来我市,督导调研习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神学习宣传贯彻工作。省委统战部副部长、省民委(宗教局)主任(局长)陆友勤,省地方金融监管局党组书记、局长何昌顺等参加督导调研。市领导黄晓武、覃卫国、钱界殊、任东、孙兴学分别陪同。

1027日上午,我市召开大气污染防治工作专题会。市委副书记、市长覃卫国出席会议并讲话,市领导胡亮、胡百平、章银发、高维民,市政府秘书长赵德志参加会议。副市长胡百平主持会议。

1028日,市委书记黄晓武,市委副书记、市长覃卫国率我市党政代表团赴江苏常州学习考察。常州市委书记、市人大常委会主任齐家滨及常州市领导白云萍、梁一波、方国强、张耀钢、蒋锋陪同考察。市领导方宗泽、谌伟、任东、李加玉、张力、高维民、孙兴学参加考察。市高新区、市投资促进中心、相山区委、杜集区委、市发改委、市经信局负责人参加以上活动。

1028日,淮河生态经济带第2次省际联席会和城市合作市长会商会在蚌埠市召开。市委常委、常务副市长周天伟代表我市出席活动。

1029日,市委书记黄晓武,市委副书记、市长覃卫国率我市党政代表团赴江苏无锡学习考察。无锡市领导徐一平、陆志坚、曹佳中、周常青、张明康、刘玲,市政府秘书长张立军陪同考察或参加相关活动。市领导方宗泽、任东、李加玉、张力、高维民、孙兴学,市高新区、市投资促进中心、相山区委、杜集区委、市发改委、市经信局负责人参加考察。

1030日,省市长协会二届五次理事会暨2020安徽市长高峰论坛在我市举行。省人大常委会原副主任臧世凯,中央党校(国家行政学院)经济学部副主任王小广,市委书记黄晓武,市委副书记、市长覃卫国出席会议。省辖各市、县(市、区)和开发区有关负责同志参加会议。

111日,市委副书记、市长覃卫国调研大唐淮北发电厂旧址改造项目规划建设情况。市政府秘书长赵德志参加调研。市政府研究室、相山区政府及市建投集团负责同志参加上述活动。

111日,市委副书记、市长覃卫国参加第七次全国人口普查登记,并深入相山区南黎街道锦华苑社区调研人口普查工作。市政府秘书长赵德志参加调研。市政府研究室、市统计局、市公安局及相山区政府负责同志参加上述活动。

112日,市委副书记、市长覃卫国深入安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地,督导企业生产、项目建设、招商引资等重点工作情况。市领导周天伟、高维民、孙兴学,市政府秘书长赵德志参加督导。

113日,市委副书记、市长覃卫国深入濉溪县督导经济运行、项目建设、招商引资等重点工作情况。市领导周天伟、任东、高维民、钱丹婴,市政府秘书长赵德志参加督导。

114日上午,市长覃卫国主持召开市政府第42次常务会议。常务副市长周天伟,副市长胡亮、章银发、陈英、高维民,市政府秘书长赵德志参加会议。淮北军分区司令员何志坚,市人大常委会副主任戎培阜,市政协副主席张保成,市政府各副秘书长、有关部门负责同志、法律顾问及公众代表列席会议。

114日下午,我市秋冬季新冠肺炎疫情防控应急演练在淮北职业技术学院举行。市委书记、市疫情防控应急综合指挥部指挥长黄晓武现场观摩并宣布演练开始。市领导周天伟、任东、李加玉、张力、陈英,省督导组观摩演练。

115日,省四送一服第二工作组组长、省国资委监事会主席郑成雨一行,在我市开展新增规上工业企业四送一服调研活动。市委常委、常务副市长周天伟,市委常委、烈山区委书记张力陪同调研。

115日至7日,市委副书记、市长覃卫国率队赴沪开展招商考察活动,宣传推介淮北,推进项目合作。副市长胡亮,市政府秘书长赵德志参加考察活动。市直相关部门和濉溪县、相山区、杜集区政府负责同志分别参加上述活动。

116月,全省疫情防控工作电视电话会议召开,交流各地疫情防控相关经验做法,安排部署下一步疫情防控工作。市委常委、常务副市长周天伟在淮北分会场收听收看。

118日,副省长张红文来淮宣讲党的十九届五中全会精神,并召开调研座谈会,就我省十四五规划编制征求意见建议。市领导覃卫国、朱浩东、周天伟,市政府秘书长赵德志参加活动。

119日上午,我市召开扶贫开发领导小组(扩大)会议。市委书记黄晓武在会上讲话。市委副书记、市长覃卫国主持会议。市领导朱浩东、任东、张力参加会议。

119日下午,我市召开民生工程调度会。市委副书记、市长覃卫国出席会议并讲话。市委常委、常务副市长周天伟主持会议。县区政府、市直民生工程牵头单位主要负责同志参加会议。

1110日,学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团报告会在合肥举行。市领导覃卫国、谌伟、朱浩东、周天伟、钱界殊及其他在职市级领导干部在淮北分会场收听收看会议。

1111日,副省长周喜安来淮调研自然资源和住房城乡建设工作。省政府副秘书长谷剑锋、省住建厅副厅长陈扬年、省自然资源厅党组成员夏炎等参加调研。副市长胡亮陪同调研。

1111日,市疫情防控应急综合指挥部召开会议。市委副书记、市长、市疫情防控应急综合指挥部常务副指挥长覃卫国出席会议并讲话,市领导周天伟、章银发、陈英,市政府秘书长赵德志参加会议。市疫情防控应急综合指挥部办公室、各工作组、县区疫情防控指挥部和指挥部办公室负责同志参加会议。

1112日上午,市委副书记、市长覃卫国调研我市丁楼污水处理厂扩建除臭项目和市地表水厂规划建设工作。副市长胡亮参加调研。

1112日下午,全省扎实推进冬季大气污染综合治理攻坚行动暨生态环境突出问题整改现场会在我市召开。副省长何树山出席会议并讲话,省政府副秘书长汪春明主持会议;省生态环境厅厅长贺泽群及省直有关单位负责同志,市领导覃卫国、章银发及各地市分管负责同志参加会议。

1113日上午,市委副书记、市长、市级总河长覃卫国乘船考察浍河,调研河湖长制责任落实、航道开发利用等工作。市政府秘书长赵德志参加调研。

1113日下午,副市长、碳谷湖市级湖长胡亮调研碳谷湖湖长制工作。市水务局、市住建局、市建投集团等相关单位负责同志参加调研。

1117日,省七五普法终期评估验收第七组组长、省检察院检察长薛江武率队来我市,开展实地检查验收工作。省司法厅二级巡视员杨晏平参加检查验收,市领导覃卫国、钱界殊、任东、李晓光、章银发、张保成,市检察院检察长唐保银陪同检查或参加汇报会。

1118日,市委副书记、市长覃卫国会见了来淮进行投资考察的美欣达集团总裁芮勇一行。市政府秘书长赵德志,淮北高新区及市直相关部门负责同志参加会见。

1119日,我市召开110月份经济运行、重点项目建设暨十三五规划目标任务完成情况调度会。市委副书记、市长覃卫国出席会议并讲话,市委常委、常务副市长周天伟主持会议,副市长高维民,市政府秘书长赵德志参加会议。

1120日上午,市政府与中国铁塔股份有限公司安徽省分公司推进5G及信息化建设战略合作签约仪式举行。市领导黄晓武、周天伟、李加玉、高维民见证签约。副市长高维民、铁塔安徽省分公司副总经理宋本亮代表双方签约。

1120日和21日下午,市委副书记、市长覃卫国分别会见了来淮考察的中国工程院院士、东北林业大学原校长李坚一行及宁丰集团董事长李连平、华润三九医药公司总裁邱华伟。市政府秘书长赵德志,淮北高新区及相关部门负责同志分别参加上述会见。

1125日,我市召开贯彻落实全国劳动模范和先进工作者表彰大会精神会议,热烈欢迎参加全国劳动模范和先进工作者表彰大会并载誉归来的扣红卫、王海峰、刘红丽、苏文芳等四位全国劳动模范和先进工作者。市委书记黄晓武在会上讲话,市委副书记、市长覃卫国主持会议。相关单位负责人参加会议。

1125日,我市召开招商引资工作专题会议。市委副书记、市长覃卫国出席会议并讲话,市领导周天伟、高维民,市政府秘书长赵德志参加会议。副市长高维民主持会议。

1127日,安徽中医药大学附属淮北中医院揭牌仪式在淮北矿业会议中心举行。安徽中医药大学校长彭代银和市委副书记、市长覃卫国出席仪式并为安徽中医药大学附属淮北中医院揭牌。安徽中医药大学副校长许钒,市领导金文、陈英、钱丹婴参加仪式,市政府秘书长赵德志主持仪式。市直相关部门负责同志参加上述活动。

1128日,扎实推进长三角一体化高质量发展全省第十一批贯彻六稳重大项目集中开工现场推进会举行,淮北分会场设在烈山经济开发区智能制造产业园项目现场。市委书记黄晓武在淮北分会场暨开工动员会上宣布项目开工。市领导覃卫国、方宗泽、李加玉、张力、高维民、钱丹婴参加现场推进会暨开工动员会,并观看重点项目展板。

123日,学习贯彻党的十九届五中全会精神省委宣讲团报告会在淮北矿业会议中心举行。省委宣讲团成员、省文化和旅游厅党组书记、厅长袁华作宣讲报告。市委书记黄晓武和市委副书记、市长覃卫国分别主持会议,方宗泽、朱浩东、李加玉、张力等市领导参加会议。

124日,我市召开开展三联三解助推法治政府建设工作部署会。市委常委、政法委书记、统战部长钱界殊,副市长、市公安局局长章银发,市中级人民法院院长余跃武出席会议。

126日,市委副书记、市长覃卫国深入市环境监测中心及部分工地、企业,督查大气污染防治工作。相山区政府、市直相关部门负责同志参加上述活动。

127日上午,华孚30万锭智能纺纱产业园项目签约仪式在伯瑞特酒店举行。市委副书记、市长覃卫国出席签约仪式并见证签约,市委常委、常务副市长周天伟主持签约仪式,副市长高维民,市政府秘书长赵德志参加签约仪式。华孚控股有限公司、华孚时尚股份有限公司董事长孙伟挺与淮北高新区负责同志代表双方签约。市直相关部门负责同志参加上述活动。

127日下午,市长覃卫国主持召开市政府第44次常务会议。常务副市长周天伟,副市长胡亮、章银发、陈英,市政府秘书长赵德志参加会议。淮北军分区司令员何志坚,市人大常委会副主任张香娥,市政协副主席程晋明,市政府各副秘书长、有关部门负责同志、法律顾问及公众代表列席会议。

129日,市委书记黄晓武,市委副书记、市长覃卫国率我市党政代表团赴河南商丘市学习考察。河南省副省长、商丘市委书记王战营,商丘市委副书记、市长张建慧等陪同考察并参加座谈交流。商丘市领导陈向平、周树群、张弛、何振岭,市领导方宗泽、任东、李加玉参加考察活动。两市发展改革、环保、交通运输、水务、文旅体等部门负责人参加上述活动。

129日,第二届淮海经济区市场监管执法协作联席会议在我市召开。国家市场监管总局执法稽查局局长燕军;省市场监管局党组书记、局长韩永生,党组成员、副局长闵义山;江苏、山东、河南等3省市场监管局相关负责人;市委副书记朱浩东出席会议。副市长胡亮主持会议。

1210日,市委副书记、市长覃卫国深入信访工作联系点相山区曲阳街道办事处,调研指导信访工作并带案下访。市政府秘书长赵德志参加接访。

1211日,市环委会2020年第九次会议暨秋冬季大气污染综合治理攻坚和突出环境问题整改推进会召开。市委副书记、市长覃卫国出席会议并讲话,市领导周天伟、张香娥、朱先明,市政府秘书长赵德志参加会议。市环委会成员单位负责同志参加会议。

1211日,我市召开安委会安全生产工作专题会议。市委副书记、市长覃卫国出席会议并讲话,市委常委、常务副市长周天伟主持会议,副市长胡亮、陈英,市政府秘书长赵德志参加会议。市政府有关副秘书长,市安委会全体成员单位负责人,各县区政府、市高新区、新型煤化工合成材料基地管委会负责人参加会议。

1211日至12日,市委副书记、市长覃卫国轻车简从,深入濉溪县南坪镇和双堆集镇住村走访调研,宣讲党的十九届五中全会精神。市政府秘书长赵德志参加走访。

1212日上午,加快实施数字经济赋能全省第十三批贯彻六稳重大项目集中开工现场推进会举行,淮北分会场设在濉溪经济开发区安徽中德(濉溪)国际合作铝基产业园项目现场。市委书记黄晓武在淮北分会场暨开工动员会上宣布项目开工。市领导覃卫国、方宗泽、周天伟、任东、李加玉、程晋明参加现场推进会暨开工动员会,并观看重点项目展板。市政府秘书长赵德志,相关部门负责人参加以上活动。理士国际技术有限公司作为项目方代表发言。

1215日,市委副书记、市长覃卫国深入市高新区部分项目现场,督导项目建设等重点工作。市领导戎培阜、胡亮、程晋明,市政府秘书长赵德志参加督导。市直相关部门负责同志参加督导。

1216日,市新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部指挥长会议召开。市委书记、市疫情防控应急综合指挥部指挥长黄晓武主持会议并讲话。市领导覃卫国、朱浩东、周天伟、任东、李加玉、张力、胡亮、陈英、高维民,市政府秘书长赵德志参加会议。省督导组到会指导。

1217日,2020中国(濉溪)铝箔创新发展高层论坛在濉溪开发区举行。中国有色金属加工工业协会副理事长兼秘书长章吉林、副秘书长卢建,省开发区协会会长吴贻敬;市委副书记、市长覃卫国,市委常委、濉溪县委书记任东出席开幕式并见证项目签约。

1218日,全省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业工作推进会在淮召开。省科技厅厅长罗平、副厅长程雪涛,省投资集团控股有限公司副总经理蔡毅;市委书记黄晓武,市委常委、常务副市长周天伟参加会议。市委常委、濉溪县委书记任东参加调研。

1220日,上海安徽经济文化促进会淮北分会在沪成立。市委书记黄晓武,市委副书记、市长覃卫国会见分会荣誉会长、顾问、荣誉会员及新当选负责人。我市相关部门、开发园区负责人及县区分管负责人分别参加上述活动。

1221日,市委书记黄晓武,市委副书记、市长覃卫国率我市党政代表团在沪走访上海交通大学,考察中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称新片区)。市领导朱浩东、李加玉、单强、高维民参加走访考察活动。市投资促进中心、市商务局、市政府驻上海联络处负责人参加以上活动。

1224日上午,我市召开重点项目进展情况新闻发布会,市委常委、常务副市长周天伟出席发布会,并介绍2020年重点项目进展情况。

1224日下午,中乌航空产业园项目签约仪式通过视频连线方式举行。乌克兰副总理奥莉加·斯特凡尼什娜办公厅核心顾问人员塔拉斯·古拉布,乌克兰茹科夫斯基国立航空航天大学哈尔科夫航空学院校长、教授尼古拉·涅奇波鲁克,副校长、教授谢尔盖·马尔科维奇,航空发动机设计系主任、教授谢尔盖·叶皮法诺夫,市人大常委会党组书记、主任方宗泽,副市长高维民参加并在签约仪式上致辞。

1228日,市长覃卫国主持召开市政府第45次常务会议。常务副市长周天伟,副市长胡亮、胡百平、章银发、陈英、高维民参加会议。淮北军分区司令员何志坚,市人大常委会副主任金文,市政协副主席王莉莉,市政府各副秘书长、有关部门负责同志及法律顾问列席会议。

1229日上午,市疫情防控工作领导小组暨应急综合指挥部指挥长会议召开。市委书记、市疫情防控工作领导小组组长、市疫情防控应急综合指挥部指挥长张永主持会议并讲话。市领导覃卫国、朱浩东、周天伟、李朝晖、钱界殊、李加玉、张力、章银发、陈英、高维民参加会议。省督导组到会指导。 

1229日晚,市委副书记、市长覃卫国深入国网淮北供电公司,看望慰问供电一线员工,调研指导降温雨雪冰冻天气应对工作。市委常委、常务副市长周天伟参加慰问调研。

1230日,全省重点铁路项目集中开工动员会举行,我市分会场设在淮北宿州蚌埠铁路跨宿登高速特大桥项目现场。市委书记张永宣布项目开工,市委副书记、市长覃卫国主持动员会。相关单位负责人参加上述活动。濉溪县政府负责人代表铁路沿线县区发言。

1231日上午,市委副书记、市长覃卫国深入淮北职业技术学院开展联系指导工作。市政府秘书长赵德志参加。

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