淮北市人民政府办公室关于开展
2019年度淮北市政府网站暨政务微博微信绩效考核工作的通知

浏览次数:信息来源: 淮北市人民政府办公室(外事办公室)发布时间:2020-01-22 10:31

濉溪县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为进一步提升全市政府网站和政务新媒体建设管理水平,根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)和《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)要求,结合市政府2019年目标管理绩效考核工作部署,经市政府同意,决定开展2019年度全市政府网站暨政务微博微信绩效考核工作。现就有关事项通知如下:

一、考核时间

2020年1月23日— 2月13日。

二、考核对象

濉溪县、各区人民政府,市直各部门、各有关单位。

三、考核方式

2019年度全市政府网站暨政务微博微信绩效考核分为工作考核和专业机构评价两部分,满分100分。其中,工作考核分值占比70%,由市政府政务公开办评测;专业机构评价分值占比30%,委托第三方机构评测。绩效考核采用网上测评、日常监测、网站常态化工作评价和专家复核相结合的方式进行。

四、结果运用

全市政府网站暨政务微博微信绩效考核结果,计入市政府对县区政府、市政府部门目标管理绩效考核。

五、相关要求

请各单位认真对照绩效考核指标查缺补漏,扎实推进各项工作,不断提高全市政府网站和政务微博微信建设水平与服务能力。

 

附件:1.2019年度考核对象名单

2.2019年度政府网站和政务新媒体工作考核指标

3.2019年度县区网站专业机构评价指标

4.2019年度部门网站专业机构评价指标     

 

 

2020年1月21日        

附件1

 

2019年度考核对象名单

 

濉溪县人民政府 、相山区人民政府 、杜集区人民政府 、烈山区人民政府 、市发展和改革委员会 、市教育局 、市科学技术局 、市经济和信息化局 、市公安局 、市民政局 、市司法局 、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局 、市农业农村局 、市水务局 、市商务局 、市文化旅游体育局 、市卫生健康委员会 、市退役军人事务局 、市应急管理局 、市审计局 、市市场监督管理局 、市统计局 、市林业局 、市医疗保障局 、市地方金融监督管理局 、市城市管理局 、市人民防空和防震办公室 、市政府信访局 、市扶贫开发局 、市数据资源管理局 、市公共资源交易监督管理局 、淮北经济开发区管理委员会 、市公共资源交易中心 、市投资促进中心 、安徽(淮北)新型煤化工合成材基地管理委员会、市住房公积金管理中心 、市供销社 

 

 

附件2

 

2019年度政府网站和新媒体政务工作考核指标


一级

指标

二级

指标

  

考核内容

评分细则

《政府网站发展指引》

贯彻落实

集约

建设

5

县区政府网站和市直各部门网站迁移整合情况。

县区政府、市直各部门网站是否及时迁移整合到市级平台或做好整合准备工作。

国办  抽查

8

各级各部门政府网站和政务新媒体在国办抽查中被通报情况。

县区政府,市直各部门政府网站和政务新媒体被通报,此项不得分。

全省

检查

8

各级各部门政府网站和政务新媒体在全省季度检查中被通报情况。

县区政府,市直各部门政府网站和政务新媒体被通报,此项不得分。

全市  监测

12

各级各部门政府网站和政务新媒体在全市日常监测、季度检查中被通报情况。

1.县区政府网站或政务新媒体被通报存在严重问题/一般问题,每次分别扣2/1分。

2.市直各部门政府网站或政务新媒体被通报存在严重问题/一般问题,每次分别扣1/0.5分。

3.县区辖区内政务新媒体被通报存在严重问题/一般问题,每次每家扣相应县1/0.5分。

4.反馈报告情况:未及时按要求反馈整改报告的,每次扣0.2分;迟报补报的,每次扣0.1分;超时报送的,每次扣0.1分。

5.拒绝整改或长期整改不到位的,此项不得分。

政策

文件

4

各级各部门政府网站是否开设政策文件栏目,并在发布重要文件的同时发布政策解读信息。

1.未开设政策文件类栏目,此项不得分。

2.随机抽查网站已发布的3个本地、本部门印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣1.5分(不足3个则检查全部文件)。

政策

解读

4

各级各部门政府网站是否开设政策解读栏目,并实现政策文件和解读信息相互关联阅读。

1.未开设政策解读类栏目,此项不得分。

2.随机抽查网站已发布的3个解读稿,未与被解读的政策文件互相关联的,每发现一个扣1.5分(不足3个则检查全部解读)。

网页

展现

4

各级各部门政府网站设计风格美观大方、内容展示清楚、显示发布时间(精确到分);文章页是否标明信息来源,并具备转载分享功能。

1.网站整体布局不合理,有明显缺陷的,扣1-2分。

2.随机抽查5个内容页,未按YYYY-MM-DD HHMM格式清晰显示发布时间的,每个扣0.5分。

3.随机抽查5个内容页面,未标明信息来源或不具备转载分享功能的,每个扣0.5分。

网站

准确性

2

 

各级各部门政府网站公开的机构职能与领导信息准确情况。

1.机构职能信息缺失或不准确的,每发现一处扣1分。

2.领导姓名、简历、主(分)管工作信息缺失或不准确的,每发现一处扣1分。

留言

公开

5

各级各部门政府网站是否开设咨询建言类栏目并及时公开网民留言和受理反馈情况统计数据。

1. 网站未开设任何咨询建言类栏目(链接到门户网站互动交流页视同未开设),此项不得分。

2. 栏目未公开网民留言的,每发现一类扣1分。

3 随机抽查5条已公开的网民留言,未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的,每发现一处扣0.5分。

4.未及时公开受理反馈情况统计数据的,每发现一类扣1分。

网站

可用性

2

 

各级各部门政府网站首页内容和链接能否正常打开。

首页上的内容和链接(包括文字、图片、附件、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处扣1分;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接。

网站

兼容性

1

各级各部门政府网站是否能兼容主流浏览器。

使用主流浏览器访问网站,不能正常显示页面内容的,每类扣1分。

政务

微博

微信

开通  入驻

4

各级各部门是否开通政务微博微信并入驻“淮北市人民政府发布”政务双微大厅。

开设微博未入驻大厅扣2分,开设微信未入驻大厅扣2分。

名称

认证

规范

4

各级各部门政务微博微信是否保持名称一致,且名称与主办单位工作职责相关;是否在公开认证信息中标明主办单位名称。

1.微博微信名称不一致的扣1分。

2.微博认证单位信息未准确注明主办单位规范名称的扣1.5分。

3.微信认证单位信息未准确注明主办单位规范名称的扣1.5分。

内容

更新

5

各级各部门政务微博微信信息内容更新情况。

连续15天以上不更新的,每发现一次扣1分,扣完为止。 

留言  办理

5

各级各部门对微博微信留言的办理情况。

1.每周四留言办理情况汇报不及时,最高扣2分。
2.未建立留言办理工作机制的,最高扣2分。

日常

工作

IPV6

改造

1

各级各部门政府网站是否完成IPV6改造。

未按要求完成IPV6改造的,扣1分。

应急

值守

4

各级各部门在重要时段值班工作情况。

1. 未按时报送重要时段值班表,每出现一次扣0.5分。

2. 值班制度、应急预案制定情况。

3.突发事件处理情况。

规范

使用

国徽

5

各级各部门政府网站规范使用国徽检查及整改落实情况。  

1.每发现一处使用国徽不规范的情况扣1分。

2.国徽检查整改工作反馈报告情况:未反馈报告的不得分,超期反馈报告的扣1分,按时按要求反馈报告的不扣分。

内容   保障

15

各级各部门日常网站和政务新媒体内容保障、信息报送情况。

1. 根据淮北市人民政府门户网站各地各部门信息报送年度情况由高到低分档赋分。

2. 根据全市政务新媒体矩阵日常工作反馈情况赋分。

在线

访谈

2

各县区政府领导(或政府办公室主要负责同志),市直各部门主要领导,参加本单位政府网站或市政府门户网站在线访谈情况。

各部门报送访谈主题表情况,对接上线情况。参加一次即可得满分,不累计得分。


附件3

 

2019年度县区政府门户网站专业机构评价指标


一级

指标

二级

指标

分值

   

信息

发布(32

基础

信息

4

是否及时准确公开本地区经济、社会、历史、地理、人文、行政区划等介绍性信息;

是否及时公开本级政府机构设置、主要职责和联系方式等信息;
是否及时公开本级政府负责人姓名、照片、简历、主(分)管工作、重要政务活动等信息; 

是否及时准确公开本地区政务要闻、通知公告、工作动态等信息;

是否及时准确公开本地区应主动公开的政策文件及相关法律法规等信息;

是否及时准确公开本地区人事任免、招考招录信息。

清单

公开

2

是否及时准确公开本级政府权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单,要求分部门全面公开清单发布、动态调整以及运行结果等信息。 

财政

资金

2

是否及时准确公开本级政府财政预决算、“三公”经费预决算、月度财政收支分析、政府债务、部门项目等信息。

重大

建设

项目

2

是否及时准确公开重大建设项目批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、设计变更、质量安全监督、施工竣工情况等信息;

公共

资源

配置

5

是否全面准确公开工程建设项目招标投标、国有建设用地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、保障性住房、农村危房改造、农村土地承包经营权流转、国有土地上房屋征收与补偿等领域信息。

民生领域及社会公益事业

5

是否全面准确公开就业创业、教育信息、基本医疗卫生、养老服务、土地征收、公立医疗机构药品及医用设备采购、公共文化体育、社会救助和社会福利、灾害事故救援、市政服务等领域信息。

三大

攻坚战

3

是否围绕相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、县域结对帮扶等方面,全面准确公开精准脱贫领域信息;

是否围绕大气污染治理攻坚、治理黑臭水体、防治农业面源污染、重点流域综合整治、固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面,全面准确公开生态环境领域信息。

“放管服”

改革

2

是否围绕“放管服”改革新任务新举措,全面准确公开减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等领域信息;

是否围绕“双随机一公开”,及时准确公开抽查情况及查处结果等信息;

是否围绕证明事项清理,及时准确公开证明事项清单、清理情况等信息。

数据

发布

1

是否及时准确公开本地区人口、自然资源、经济、农业、工业等社会关注度高的统计数据;能够按照一定周期(月度、季度、年度)公开统计数据,并通过图表图解等可视化方式予以展现和解读;

是否提供栏目信息查询功能。

建议

提案

办理

1

是否及时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案应公开答复全文。

依申请公开

1

依申请公开渠道是否畅通,回复是否规范及时,受理及回复内容是否公开展示。

年报

公开

2

是否及时发布信息公开年报和政府网站工作年报,内容规范详实、方便获取;年报是否存在雷同情况。

公开

保障

2

是否及时公开推进“五公开”、政策解读、回应关切、公众参与等工作(栏目)的保障制度;

是否加强其他公开渠道建设,及时公布渠道建设进展; 

是否提供信息公开目录检索功能,目录更新维护是否及时。

解读

回应

15

政策

解读

6

是否建立专题专栏,并提供专栏信息检索功能;

本级政府和部门负责人是否通过参加新闻发布会、发表署名文章或接受媒体采访等形式进行政策解读;

政策文件的起草、审核部门是否以文字、图片图表、音频视频等方式对政府重要政策文件的制定背景和依据、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等做出相关解释和说明。

新闻

发布会

4

是否建立专题专栏,并提供专栏信息检索功能;

是否通过新闻发布会及时对政府重要政策、重大决策等进行发布和解读;

是否召开新闻吹风会、新闻发布会等及时回应社会关切;

是否建立“否建立“闻吹风会新闻发布工作机制;

辖区内涉及经济社会发展的重点部门,每年是否至少举办1次新闻发布会。

回应

关切

5

是否建立专题专栏,并提供专栏信息检索功能;

是否及时针对涉及公众切身利益、引发广泛关注的社会热点及群众关切进行主动回应或转载主流新闻媒体回应。

办事

服务

20

 

平台

建设

5

是否实现本级政府门户网站与“互联网+政务服务”平台前端整合,形成统一服务入口;

服务事项分类是否合理,能够按照主题、部门、用户等维度分类;

是否提供办事事项搜索功能,搜索结果可用、准确;

咨询互动功能能否正常使用,并在15个工作日内反馈。

服务

事项

4

是否发布政务服务事项目录,是否发布“最多跑一次”“不见面审批”等至少一种服务事项目录;

是否按照统一格式标明每个服务事项网上可办理程度和到现场次数;

是否按照服务事项所属的主题、部门等准确分类;

是否能够以服务事项为核心,整合办事指南、表格下载、在线办理、办件公告等资源,实现一体化服务。

办事

指南

3

办事指南要素是否统一完整(包括事项名称、依据条件、办理流程、办理时限、收费标准、办理材料、办理机构、联系方式等);

办理流程是否描述清晰,流程复杂事项是否包含申请与受理、审查与决定、颁证与送达等要素,并附相应文字说明;

常见问题与解答是否可读、实用。

办理

材料

4

是否清晰说明办理材料的种类、格式和数量(如:原件/复印件、纸质版/电子版、份数等,不得出现“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等含糊不清的表述);

是否提供规范表单的获取渠道、填写说明或示范文本。

民生

服务

3

政府门户网站是否设置专题专栏,对交通出行、健康医疗、教育培训、单位场馆、公共事业等便民服务信息进行整合,重点考察服务覆盖度、结构清晰度、服务实用性、维护持续性等,应包含相关服务事项、常见问题、公告提示、便民查询等内容。

服务

评价

1

是否提供服务评价功能(服务好差评),是否可以填写文字评价内容,是否及时公开网民评价结果。

 

 

 

 

 

 

互动

交流

18

 

平台

服务

架构

4

互动平台服务架构建设情况,重点考察是否提供栏目信息检索查询功能,是否公开栏目开设目的、使用方法、留言办理反馈制度等;

是否在统一互动交流平台中整合信息发布、解读回应和办事服务信息实现互动咨询。

咨询

投诉

6

是否使用统一互动交流平台;

是否设置专题专栏,并实现在线留言提交功能; 

是否及时公开咨询建议类留言办理回复情况;

答复内容是否存在敷衍推诿、答非所问等情况;

是否提供信件答复满意度评价功能,并动态公开满意度情况;

是否按照主题、关注度等分类汇总常见问题。

调查

征集

4

是否使用统一互动交流平台;

是否设置专题专栏,提供提交意见、结果查看功能;

2019年度开展调查征集数量(不低于3次);

是否及时公开网民留言及统计情况、采纳结果及统计情况;

是否紧扣工作重点和社会热点开展调查征集活动;

是否实现调查征集活动的通知公告与意见反馈、采纳结果等信息互相关联。

在线

访谈

4

是否使用统一互动交流平台;

是否围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈;

2019年度开展在线访谈数量(不低于3次)及互动回应情况。

 

 

 

 

 

网站

性能

设计

15

页面

展示

1

首页设计、核心服务栏目(频道)设计是否合理、规范。

用户

体验

1

是否提供无障碍浏览服务(首页及子页面均应提供)

各页面导航栏中的内部链接是否能够体现内容分类和访问路径的逻辑性;

能否实现“三次点击”即可访问到需要的信息内容。

网站

规范

1

打开非政府网站链接时,是否有提示信息;

页面中的图片、视频是否能确保加载速度。

功能

规范

5

是否按照《安徽省政府网站内容和技术规范(试行)》要求开展规范建设:网站首页栏目架构及导航服务规范是否符合要求,信息发布类、政务公开类、解读回应类、办事服务类、互动交流类栏目开设及内容规范是否符合要求,站点地图、无障碍浏览等功能规范是否符合要求。

集约

共享

2

县区政府网站集约化平台是否实现网站信息内容一键搜索,实现政务公开、网上办事、互动交流功能的集约共享。

智能

问答

1

是否基于互动知识库、自然语言处理等技术实现自动、自动+人工在线答复网民问题;

是否聚合所有栏目留言评论资源并实现常见问题推荐。

智能

搜索

2

是否支持关键词模糊搜索功能;

是否根据搜索关键词聚合相关信息和服务资源,实现“搜索即服务”;

是否提供分频道搜索、搜索统计等功能。

用户

空间

1

注册用户是否可在用户主页下浏览其在本网站咨询问题、办事服务等历史信息。

网站

影响力

1

政府网站页面被主流搜索引擎收录情况,以及通过主流搜索引擎搜索到政府网站页面的情况。



附件4

 

2019年度市直部门网站专业机构评价指标


一级

指标

二级

指标

 

考核内容

网站规范
20

基础

规范

1

以本部门机构名称命名,名称规范
.gov.cn为后缀英文域名和符合要求的中文域名
徽标鲜明、易辨认

页面

展示

3

网站展示简洁明了,清新大气,风格统一
有明确主色调,总色调不超过3
对主流浏览器有良好兼容性
网站内容能清晰显示发布时间,格式为YYYY-MM-DD HH:MM
网站图片、视频等内容均可正常加载

用户体验

4

各页面导航栏中的内部链接是否能够体现内容分类和访问路径的逻辑性
是否符合“三次点击”即可访问到需要信息内容的规范

头部标识

1

醒目展示网站名称,各页面头部标识区与首页保持一致

中部

内容区

1

遵循“从左到右、从上到下”的阅读习惯,布局架构科学合理

底部

功能区

2

各页面应至少包含以下内容:
党政机关网站标识
“我为政府网站找错”监督举报平台入口
网站标识码
网站主办单位及联系方式
ICP备案编号
公安机关备案标识
站点地图
各页面底部功能区应当与首页保持一致

栏目

有效性

4

应开设以下栏目:
机构职能、负责人信息、政策文件、解读回应、工作动态、互动交流类栏目
无空白栏目
无“正在建设中”“正在改版中”“正在升级中”等类似栏目内容

省规范

建设

4

按照《安徽省政府网站内容和技术规范(试行)》要求开展集约化建设的情况:
信息发布类栏目开设及内容规范是否符合要求;
政务公开类栏目栏目开设及内容规范是否符合要求;
解读回应类栏目栏目开设及内容规范是否符合要求;
办事服务类栏目栏目开设及内容规范是否符合要求;
互动交流类栏目栏目开设及内容规范是否符合要求;
站点地图、无障碍服务等功能规范是否符合要求

信息发布
22

机构

职能

2

发布机构设置、主要职责和联系方式等信息
在同一网站发布多个机构职能信息时,集中规范发布并统一展现形式
如有二级机构,应准确发布二级机构相关信息

负责人

信息

2

发布本部门、本机构的负责人信息,包括以下内容:
姓名、照片、简历、主管或分管工作等
重要活动、讲话文稿等

政策

文件

4

本部门的规范性文件发布情况
无规范性文件发布的部门,应公开本部门其它主动公开的政府文件及相关法律法规等
提供准确的分类、检索功能等

政务

动态

4

政务要闻、通知公告、工作动态三类栏目开设情况
内容实时更新情况
转载上级政府网站、本级政府门户网站重要信息情况
转载信息注明来源

财政

资金

4

本部门预算
本部门决算
本部门“三公经费”公部门项目情况

工作

计划

2

公布本部门本年度的工作计划情况

数据

发布

2

开设有数据发布类栏目
通过图表图解等可视化方式展现和解读数据
3-6个月内有更新

网站

年报

2

年报内容是否规范、可读。
内容准确性、网站年报的详细要素要求

解读回应
18

专栏

建设

2

政策解读类栏目开设情况
回应关切类栏目开设情况
新闻发布会栏目开设情况

解读

质量

6

是否对重要法规、政策、文件等进行解读,年度解读次数不少于4
解读方式是否丰富多样(如文字、图片、图表、视频、署名文章等)
解读内容是否能对文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明,包括政策制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等

解读

关联

2

在政策文件页面提供解读材料页面入口
在解读材料页面关联政策文件有关内容

新闻

发布会

4

提供计划和预告信息
提供发布稿、现场图片或音频、视频等
“供发布稿、现场图新闻发布机制落实情况:涉及经济社会发展的重点部门,每季度至少举办1次新闻发布会,部门主要负责人每年至少出席1次政府新闻发布会,新闻发言人或相关负责人每半年至少出席1次。

回应

关切

4

是否能对舆论关注的焦点、热点和关键问题进行及时回应;
是否能及时针对涉及公众切身利益、引发广泛关注的社会热点及群众关切进行主动回应或转载主流新闻媒体回应(如:减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点等,加强主动回应工作)

在线服务
20

事项

公开

2

提供办事服务集中分类展示

办事

统计

2

提供办事统计数据

办事

指南

5

随机抽查5个办事指南:
重点要素完整度(包括事项名称、依据条件、办理流程、办理时限、收费标准、办理材料、办理机构、联系方式等)
办事材料格式要求明确性(如原件/复印件、纸质版/电子版、分数等)
办事依据涉及的具体文件条款、内容
不足5个的则检查全部(下同)

内容

准确

3

随机抽查5个办事指南:
咨询或投诉电话是否存在错误
是否与相关办事事项匹配

办理

流程

3

随机抽查5个办事指南:
办事流程描述是否清晰
办事流程图是否清晰可见

表格

样表

3

随机抽查5个办事指南:
要求办事人提供申请表、申请书的须提供规范表格获取渠道

常见

问题

2

随机抽查5个办事指南:
常见问题与解答是否可读、实用。

互动交流
20

统一

登录

2

同一部门网站内,各个互动交流栏目(信访、纪检举报等专门渠道除外)可提供统一注册登录功能

信息

提交

2

本地和异地用户均可正常使用网站互动交流功能提交信息

留言

回复

4

随机抽查5条已公开的网民留言:
是否公开全部或部分网民留言公开情况(信访、纪检举报等专门渠道除外)
留言时间、答复时间公开情况,答复时间是否及时、准确
答复是否存在敷衍推诿、答非所问情况;是否使用礼貌用语
2个月是否有更新

留言

评价

2

是否提供留言满意度或文字评价等功能

留言

统计

2

公开留言受理反馈情况统计数据

办理

答复

4

模拟用户进行简单常见问题咨询:
5个工作日内能否收到网上答复意见
答复内容质量

调查

征集

4

是否开始调查征集类栏目
本年度调查征集类信息发布情况
本年度调查征集结果反馈情况

加分项
5

创新

功能

5

围绕本部门职能安排汇聚各类资源建设特色专题专栏、个性服务等(如营商环境专题、企业集成服务、民生集成服务、重点工作专题等)
内容质量和更新维护状况
应用效果