今天是:
首页 > 信息浏览
索 引 号:003083286/201808-00255 信息分类:发布实录
文    号: 主题分类:环境监测、保护与治理  城乡建设、环境保护  
名    称:【发布会实录】淮北市环境执法工作新闻通气会 生成日期:2018-08-30
关 键 词: 信息来源:淮北市人民政府办公室(法制办)
发布机构:淮北市人民政府办公室(法制办) 访问量:1128
信息格式: 有效期:2029-12-31
服务对象:
内容概述:

【发布会实录】淮北市环境执法工作新闻通气会

2018083017300821872_9wK7tZEP.jpg

8月30日,淮北市环境保护局举行淮北市环境执法工作新闻通气会,市环境保护局党组书记、局长王庆江,市环境监察支队支队长马明超、市环境保护局宣教(法规科)科长何长海、市环境保护监测站站长刘旭东出席通气会介绍有关情况,并回答记者提问。

王庆江局长主持通气会。

王庆江(市环境保护局党组书记、局长):

各位来宾,女士们、先生们、新闻界的朋友们:大家上午好!首先,我代表市环保局向出席通气会的各位来宾、新闻记者朋友表示热烈的欢迎,对一直以来关心和支持我市环保工作的社会各界朋友表示衷心的感谢!

我们今天召开的新闻通气会,主要是针对2018年1-7月份全市环境执法的工作成效,以及当前我市正在开展的环境执法大练兵活动工作情况做一个通报。出席今天的会议有我们市环境监察支队支队长马明超同志、市环境保护监测站站长刘旭东同志,还有我们局宣教法规科何长海科长等有关负责人。我们今天邀请到的新闻单位有中国工业报、安徽法制报、淮北日报、淮北电台等9家中央和省市主流媒体,在此我也代表淮北市环保局对大家表示欢迎和感谢。

本次通气会有三项议程,一是通报1-7月全市环境质量情况。二是介绍2018年1-7月份我们淮北市环境执法取得的成效,下一阶段还有哪些新的举措?三是通报环境执法典型案例,这些都是我们社会各界,特别是我们媒体朋友所关心的。下面,回答大家的提问。

记者:请介绍一下我市目前环境质量情况。

王庆江:首先请市环境保护监测站站长刘旭东介绍全市2018年1-7月环境质量状况。

刘旭东(市环境保护监测站站长):

总体看,目前我市环境质量状况较住年同期明显改善。具体情况是:

    大气环境质量:截止8月28日,PM2.5平均浓度为55.9微克/立方米,比去年同期下降了12.7%,下降幅度位居全省第7名;空气优良天数比例为57.3%,比去年同期增加了8.8个百分点,增幅位居全省第7名;秸秆禁烧全面实现 “零火点”。

水环境质量:在2017年水污染防治计划考核优秀的基础上,今年4个出境考核断面水质指标平均值达到考核目标要求,1到7月已累计获得省地表水断面生态补偿金900万元;城市集中式饮用水水源水质达标率100%。

清废行动:43个固废 “四联签”问题清单中,已完成整改39个,剩下4个问题按月调度,年底前可全部完成整改。

    记者:从刚才刘站长介绍情况看,目前,淮北市环境质量明显好转。我想了解一下,今年淮北市环保执法情况怎么样。

    王庆江:谢谢这位记者的提问。下面,请马明超支队长介绍2018年1-7月份全市环境执法的一些基本情况。

 马明超(市环境监察支队支队长):

各位新闻界的朋友们,大家上午好,欢迎出席环境执法新闻通气会,对一直以来关心和支持我市环境执法工作的社会各界朋友表示衷心的感谢!

今年来,我市各级环保部门深入贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会精神以及省、市生态文明建设决策部署,紧紧围绕一个工作目标“强队伍、严执法、创一流、改善环境质量”工作目标,严格执行《环保法》及其配套办法,严厉打击环境违法;全面实施“双随机”制度,推动形成环保守法的新常态;加大信息公开力度,深入推进“阳光执法”;强化热点、难点环境问题处理,努力保障人民群众环境权益;完善环境监管网格化体系,深入推进网格化环境监管;强化环境监察基础能力建设,提升环境监管执法效能,严格落实执法责任制;环境监察各项重点工作有序推进,为中国碳谷.绿金淮北建设提供可靠的环境执法保障。

我们始终保持环保执法高压态势的工作节奏,强化环境监察移动执法使用,强力推进全市环保执法工作。今年1—7月,全市共出动各类环境执法人员4550人次,检查各类污染源1350家次(支队出动环境执法人员790人次,检查各类污染源260家次,市本级“双随机”执法检查企业52家次,出动人员155人次)。其中, 全市检查涉气120多家、涉水70多家;下达整改通知60多家、督办和协办函30多件;约谈40多个单位、企业。全市适用《环保法》及配套办法查处案件数为142件(查封扣押123件,限停产14件,移送行拘4件、移送环境犯罪1件)。从辖区看,市本级8件(查封2件,限停产3件,拘留3件),濉溪县59件(查扣58件、移送环境犯罪1件),相山区58件(查扣55件、限停产3件),杜集区7件(查扣6件、移送拘留1件),烈山区10件(查扣2件、限停产8件)。全市实施行政处罚共75件,处罚款1350余万元。适用《环保法》及配套办法查处案件数、行政处罚分别列全省第七、第五位(这对我们淮北市来说实属不易!)。其中,市本级处罚28件,罚款约1050万;濉溪县12件,罚款29.02万;相山区9件,罚款30.7万;杜集区14件,罚款62.7万元;烈山区12件,罚款178.38万。2018年3月,市环境监察支队被省人社厅、环保厅授予全省环保系统先进集体(全省共25个);由于局领导重视、支队的努力,市环保局获得2017年全市民生工作先进集体。

记者:从马支队刚才介绍,能够看到全市环保执法力度是比较大的。能否请马明超支队长再具体介绍下有关做法。

马明超:好的。我就从以下九个方面介绍我市持续加强环境执法工作的有关情况。

(一)以环保督察整改为契机,促进突出问题有效解决。对中央、省环保督察投诉及反馈问题涉及市局直管企业开展督查整改(涉及直管企业包括重复投诉共15件,其中省交办11件、中央交办4件):主要包括已完成淮北选煤厂、大唐8﹟机、天义屠宰、宇能、国安电厂等,正在完成的相山水泥、众城水泥、平山电厂等,现场重点督查宇能热电、相山水泥、众城水泥等。针对第三轮省驻点包保督察组督导工作发现的问题中涉及市直管企业,下发整改通知,督促、指导尽快整改并上报整改进展情况。按照要求,牵头组织宇能热电有限公司对废气超标排污治理工作,协助市政府对宇能环保公司进行约谈,督促宇能公司、协调市城管局制定整改方案,按要求上报省、部整改报告7期。

(二)加大双随机执法抽查力度。全市先后启动了污染源日常监管“双随机”抽查,严格执行《淮北市污染源日常监管随机抽查制度》,落实监察频次,完成季度监察任务;并实行监测监察联动。充分利用环境监察移动执法系统完成了2018年一般排污单位、前两季度重点排污单位和特殊监管单位随机抽取任务,同时按规定匹配随机抽取了环境检查人员。对“双随机”抽查发现的违法违规企业,均依法处理并督促整改。强化环境监察移动执法使用,目前,上传现场执法信息和使用频次保持在全省前5位。全市前两季度“双随机”执法检查企业52家次,出动人员155人次,对重点、敏感企业如化工、重金属企业开展“双随机”抽查共完成8家(支队、濉溪和相山各2家、杜集和烈山各1家)。

(三)全力做好2018-2019年度大气污染防治督查配合保障工作,成效明显。按照省厅《2018-2019年度大气污染防治督查工作方案》要求,协助局领导选派好参加对滁州的强化督查人选尤其是各小组组长的人选,共选派六批次27人次;针对此项活动费用支出,专项报告市政府解决有关费用问题。做好省驻点包保督察组来淮督导工作:全程陪同并参加省大气污染防治驻点督查组开展现场督查。上半年,抽查我市点位290个(涉及砖瓦行业58家、金属制品类企业22家、食品加工企业18家、化工类企业9家、火电厂6家、其他177家),发现157个存在不同程度问题(涉及防扬尘措施不到位45个,危废问题36个,散乱污问题30个,VOCs治理问题10个,其他36个);省厅共向我市交办重点问题61个。低于全省平均水平(注:我市约为48%,实属不易,这与我市日常监管有力、工作扎实有关,当然也与对督查配合保障有方分不开),得到省环保厅充分肯定。从省环保厅通报指出,从发现问题占比看,合肥、蚌埠等11个市问题占比均超过50%。

(四)结合各专项执法活动,开展环境执法大练兵锻炼执法队伍。继续开展环境执法大练兵,结合各专项执法行动,注重锻炼发现问题和取证能力、练适用法律能力、练处罚程序遵守能力、练处罚信息运用能力等,进一步提升环境执法队伍整体依法行政的意识和能力,制定印发大练兵工作方案,组织召开动员部署会,已报送简报8期。一是突出重点执法。对淮北市龙铁医疗废物处置公司进行现场检查,重点查阅2017年监督性监测数据和在线监测设备显示数据等有关台账,向市政府报送该公司2017年以来废气排放情况。完成30家重点监控企业的现场检查。督促重点排污单位开展污染源在线设备改造、更新工作。二是继续开展环境执法零点行动。按照每月2-3次,在夜查中做到“三不两直”,以有效遏制企业夜间违法排污、擅自停用污染物处理设施和在线自动监测监控数据作假等违法行为,坚持“零点”行动常态化,突出“铁腕”治污,共开展近20次,检查企业40余家。同时,开展环保督察联合执法、区域执法和交叉执法,及时查处各类环保违法行为,提高执法效能。三是强化饮用水水源保护区执法检查。集中开展了饮用水水源地环境保护执法专项行动,针对我市饮用水水源的特点,突出检查重点,主要检查泵房25处,水源井共41个,在一级保护区内未发现有非法建设项目、也没有排污口等,在准保护区内发现有畜禽养殖等污染源,已责成县区依法关停取缔。四是继续组织开展工业污染源全面达标排放计划实施工作,加强调度,强化技术支撑,按序时推进工作目标任务。五是组织开展散乱污排查、化工企业环境污染隐患排查工作。对“散乱污”企业实施全面排查、建立清单,并按“关停取缔、整合搬迁、整改提升”的分类处置原则清理整治,共排查92家。六是配合做好第二次全国污染源普查工作,牵头组织工业企业污染源和锅炉等污染源普查工作汇总,正在有序开展,完成做好第二次全国污染源普查安徽省伴生放射性矿普查初测名单确认现场检查的核实工作。七是积极参与中高考禁噪工作。编制2018年中高考期间禁噪工作实施方案,做好中高考期间禁噪工作,共出动人员20余人次。

(五)积极做好费改税移交,保障环境税法顺利实施。积极会同市地税、市财政局举办环保税实施新闻发布会。2017年我市共征收3387万元,其中市本级征收1855万元,超额完成年度任务。按照要求,我局将排污费“一企一档”等材料全部移交税务部门,确保费改税工作顺利实施。今年来,按规定我局积极配合税务部门做好应税企业环境保护税的复核工作。已完成10余家企业复核。

(六)坚持污染源在线监控设施监管常态化,充分发挥千里眼作用。2018年1-7月全市安装重点污染源在线自动监控设备54台套。同时,严格利用有效性审核的自动监控数据进行执法监管、排污收费、处罚等。开展每季度一次国、省控重点污染源自动监控数据比对监测及数据有效性审核工作;全市严格利用有效性审核的自动监控数据进行执法监管、排污收费、处罚等。我市在全省率先正式使用污染源在线监控手机APP,实现企业、环保执法人员实时监控查询。

(七)加强环境应急管理,妥善处理群众来信来访。加强突发环境事件应急预案管理,并实行预案动态管理,进一步提高预案的针对性、实用性和可操作性;强化环境风险评估,提高应急处置能力,进一步完善环境应急物资库建设。同时,继续做好环境矛盾纠纷化解,推进信访问题法定途径分类处理,推动环境信访总量下降,1—7月参加政风行风热线上线4次,受理各类信访事项705件(市级及三区一县电话和微信平台投诉受理682件,省厅转交7件,政风行风热线受理12件,局信访交办4件),处理率100%,办结率97%。

(八)坚持违法企业法人约谈,提高排污单位守法意识。今年来,对每一家发现存在环境问题和严重违法行为的企业,继续坚持约谈制度。对新入驻企业、存在轻微环境违法行为企业,组织对企业负责人进行集体谈心,晓之以法,晓之以果,给他们敲敲警钟;对环境问题整改不得力、环境违法行为多发的企业,直接约谈企业主要负责人,告诫企业相关法律规定,要求企业切实履行污染防治主体责任并承担相应后果。先后约谈严重违法企业21家次,一般环境问题诫勉式约谈24家次;同时,还协助市环委就澥河污染等问题,分4批次集中约谈涉嫌违法企业10家,对澥河河长进行了约谈。

(九)全面开展秸秆禁烧工作,助力大气污染防治攻坚。认真开展今年秸秆禁烧和综合利用工作,严格落实“一镇一策”、“一村一策”,做到组织到位、宣传到位、措施到位、压力传导到位、督导巡查到位、考核奖惩到位。制定印发了《关于做好2018年秸秆禁烧工作的通知》。市四大班子领导和各成员单位建立了6个督导组和25个包保巡查组深入一线进行督导巡查。协助分管市长、局主要领导深入杜集段园镇、濉溪南坪、双堆等重点禁烧开展禁烧督查工作。全市各县区、镇(办)村(居)也层层成立了组织机构、制定细化了实施方案、建立了责任制。截止目前,秸秆禁烧全面实现“零火点”。同时,高质量完成了省第三方评价组对我市2017年秸秆综合利用提升工程绩效评价工作(市环保局被市民生办评为先进单位);完成2017年秸秆产业化奖补资金有关调度资金拨付等。继续做好2018年秸秆综合利用提升工程配合工作,签订目标责任书,组织民生工程集中宣传,报送信息50余篇。

记  者1-7月份我市环境执法确实取得了不错成绩。下半年,我们在环境执法工作方面有哪些举措、打算?谢谢。

马明超:下半年,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会上讲话精神,把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上,紧扣全市生态环保重点工作,坚定信心,加强教育引导党员干部筑牢思想道德防线,增强拒腐防变和抵御风险能力,不断夯实监管基础,保持严打高压态势,聚力打造环境执法能力升级版,为建设中国碳谷·绿金淮北提供环境执法保障。

一是强化环境监管,严格环境执法。用对、用好、用足《环保法》及其配套办法,切实担当环境监管执法的主体责任,做到“说得清、查得出、管得住”,紧紧围绕大气、水污染防治中心工作,深入开展打击违法排污行为专项行动,进一步加强部门执法联动,全面实施污染源日常监管“双随机”工作机制,继续强化开展“零点” 、“三不两直”执法行动。深入开展“散乱污”企业排查整治。

二是重拳惩治环境违法行为,坚持零容忍要重拳打击恶意违法排污行为,加大环境案件后督察力度,加强环境行政执法与刑事司法衔接,实现两法无缝对接,确保全市环境安全。

三是全力迎接中央环保督查回头看,积极配合环保督查。针对中央环保交办件、省环保交办件、群众多次信访投诉件进行督察专办,形成一案一卷,确保整改到位。配合做好省大气污染防治驻点督查组在我市驻点督查工作;继续组织精干力量按照省要求对滁州开展大气污染防治强化督查;加强驻点督查组督查发现问题的整改力度,依法处理问题企业,督促企业切实履行治污责任,确保处理到位、整改到位。

四是做好第二次全国污染源普查,摸清监管底数。按要求开展好职责范围内的第二次全国污染源普查、固定污染源清理整顿工作;结合全面实施排污许可制度,加大相关行业企业持证执法工作;继续组织开展工业污染源全面达标排放计划实施工作,加强调度,强化技术支撑,确保完成全年序时工作目标任务。

五是坚持令行禁止,积极做好机构改革。党的十九届三中全会全面部署了党和国家机构改革。全国生态环境保护体制改革也在进行时,对待这次改革,我们要有清醒的认识和正确的态度。统一改革共识,坚决拥护党中央的重大决策部署,严格按照中央、省、市的统一部署,推进各项改革。严守改革纪律,必须坚持把纪律挺在前面,坚持令行禁止,坚决服从省委市委改革决定,绝不搞变通,绝不搞“上有政策、下有对策”。扎稳改革步伐,服从国家机构改革安排。

记  者:最近关注到,目前全市环境执法系统正在开展环境执法练兵活动,现在开展得如何?能具体介绍下吗?

马明超:开展环境执法大练兵,是锻炼队伍、规范执法、提高队伍凝聚力的重要举措。2018年环境执法大练兵以“全年、全员、全过程”为突出特点(即练兵时间扩展到2018全年度,练兵范围扩展到所有持有环境执法证件的执法人员,练兵重点扩展到行政处罚立案、调查取证、审查和认定、听证和告知、处罚决定制作和下达、信息公开和报送等全过程),以“四个提升”为目的,不断加大环境执法力度,以强化全国环境行政处罚案件办理信息系统报送工作为抓手,持续推动环境保护法律法规的贯彻落实;提升执法积极性和队伍凝聚力,提高环境执法队伍整体依法行政的意识和能力;提升行政处罚所有环节的合法性和合规性,夯实执法基础;从而提升环境执法人员发现问题及取证能力、提升环境行政处罚适用法律能力、提升处罚程序遵守能力和提升环境处罚信息运用能力。

主要活动内容:

(一)加强业务培训,提高执法人员法治素养。建立内部学法、用法工作机制,以现场执法和实际应用为导向加强业务培训。大练兵期间,结合“两学一做”学习教育,有针对性的组织了本系统所有环境执法人员对环保法律法规进行全面系统的学习,特别是与履职相关的法律知识。通过法治讲座、专题培训、以案释法等各种培训方式,拓宽学法渠道,筑牢依法执法基础。

(二)规范证据材料,提升违法案件办案质量。严格按照环境保护法律法规和生态环境部印发的《环境行政处罚证据指南》要求,规范环境行政处罚证据的收集、审查和认定,确保环境违法事实认定的准确性,不断提升案件办理质量。在办理环境违法案件过程中,始终将证据材料的规范化体现在各个具体案件中,重点规范了现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录内容,做到程序合法、内容完整、重点突出、逻辑严密、表述准确客观。市局将采取县区推荐和随机抽选执法案卷相结合的方式,对各县区大练兵期间案卷质量进行集中评审。

(三)开展实战练兵,夯实现场执法能力基础。以污染源现场执法为重点,通过开展地区或部门之间的交叉检查、交流学习和专业研讨,促使基层执法人员熟练掌握现场监察执法要点,熟悉环境执法程序和各类文书制作,规范检查计划、方法技巧、证据提取、笔录制作、总结报告等现场执法程序,提高发现问题的能力,达到实战练兵的目的。注重培养现场执法业务骨干,以点带面,进而提升现场执法整体水平。

(四)加大执法力度,助推治污攻坚任务完成。以切实改善区域环境质量为出发点,以加大环境执法力度为着力点,以完成治污攻坚各项任务为落脚点,以此促进排污单位污染防治设施正常运行,确保完成国家、省确立的各项环境攻坚考核目标任务。

(五)狠抓大案要案,严管重罚环境违法行为。通过深入开展涉气企业和涉水企业等各类执法检查活动、“散乱污”企业整改取缔“回头看”专项执法活动和环境安全隐患排查活动,集中力量“处罚一批、关停一批、拘留一批、判刑一批”环境违法企事业单位和个人,解决一批“人民群众反映强烈、新闻媒体频繁曝光和各级领导密切关注”的突出环境问题,不断强化企事业单位和个人自觉守法排污意识。

(六)创新监管方式,推进环境执法深入开展。紧紧围绕今年环境监管执法重点工作,积极探索、创新监管方式,完善工作机制,总结地方经验特色,不断提升环境监管执法能力和水平,确保各类专项执法检查、工业污染源全面达标排放计划、“双随机”、环境监察稽查、环境监察执法培训、移动执法管理使用等重点工作顺利完成。

    (七)强化执法为民,提高执法公众的满意度。进一步强化执法为民理念,维护群众环境权益,高度重视环境信访案件,对群众反映的、媒体关注的、领导批示的突出环境违法问题进行及时依法查处,以群众对污染问题处理情况的满意度、执法对象对文明执法的满意度等情况的作为评价标准。

记者:能介绍一下在环境执法过程中有哪些典型案例吗?

马明超:好的!下面介绍一下今年1-7月份全市环境违法3个典型案例。主要违法类型涉及水、气等,主要违法行为呈多样化。具体如下:

1. 淮北市博康生物科技有限公司因违反环保三同时制度、通过逃避监管方式排放水污染物被行政处罚、行政强制、移送行政拘留。

具体案情:2018年4月20日晚,淮北市环保局执法人员对淮北市博康生物科技有限公司开展零点行动夜查,发现存在以下环境违法行为:

(1)年产400吨高纯度手性非天然氨基酸及1吨多肽新材料建设项目环评于2016年4月14日通过淮北市环境保护局经济开发区分局审批,配套的环境保护设施未通过环保“三同时”验收,主体工程擅自投入生产;

(2)厂区离心工序“跑、冒、滴、漏”现象严重,离心车间内多处软管连接,通过软管连接排放离心工段产生的高浓度氨氮废水进入厂区雨水管网后排出厂外;

(3)厂区内有明显的刺激性气味。

淮北市环境保护局依据《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第四项的规定,对两台投料反应釜,两台离心机及配电箱,一台变电柜,一台开关柜予以查封,查封期限为30日(时间从2018年 4月26日起至 2018年5月25日止);依据《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》第六条第一项规定,责令停电、停产整治;依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条、《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条的规定,处以罚款人民币30万元;依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条,将案件移送淮北市公安局经济开发区分局,企业环保负责人范某被行政拘留十日。

2. 烈山区境内散乱污企业永强水泥厂查处情况

基本案情:永强水泥厂1976年建厂,原为濉溪县水泥厂,后更名为永强水泥厂。该厂自2010年停产后至今未生产。2018年 3月7日,执法人员检查发现该厂配套的环境保护设施未进行环保“三同时”验收,水泥磨生产项目已建成并投入生产,厂区地面未硬化,厂区环境脏、乱、差。

处罚内容:依据《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》第六条第六项的规定,决定责令你单位停产整治。整改方式包括:立即停止生产,制定整改方案,尽快办理环保“三同时”竣工验收手续,未通过环保“三同时”竣工验收之前,不得恢复生产。

2018年7月13日省环保督察组“回头看”核查整改问题中发现,永强水泥厂未完全落实“两断三清”。烈山区委、区政府接到督办单后,严格按照“两断三清”的环保要求进行拆除。截止7月23日,该厂提升机、包装机、喷压机、输送带、风送设备、铁皮原库、磨机厂棚已拆除完毕。磨机主体因拆除危险性高、技术难度大,已聘请专业人员进行安全拆除,3天内可完成拆除工作。水泥厂内圆桶库不在“两断三清”的拆除范围,烈山区政府积极与资产所有人协商拆除事宜。

3. 濉溪县金冠建材有限公司整改问题

基本情况:濉溪县金冠建材有限公司环境问题为中央环保督察交办信访投诉问题,省大气驻点督查组也多次现场检查存在大气污染防治措施不到位问题。近期,淮北市环境保护局到现场督查时发现,厂区内道路有积尘,部分道路、场地未硬化,没有喷淋设施,车辆冲洗设备不能正常使用。存在问题至今未全部完成整改。下步,我局将加大督查力度,确保整改到位。

谢谢大家!

记者:今天是环境执法通气会,我们还想请王局长给我们简要介绍一下今年来淮北市污染防治攻坚战有关情况和下一步工作打算。

王庆江:我先介绍下我市污染防治攻坚情况。

今年以来,市委市政府坚持把打好污染防治攻坚战作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓,全市已初步形成 “党委领导、政府主导、人大政协监督、社会共治、公众参与”的生态环境保护工作格局,一大批群众关心的环境问题得到有效解决,生态环境质量得到持续改善,推动了煤城向美城转变(刚才刘站长、马支队长的介绍已很详细具体)。我市已入围2018年中华环境奖。

全市环保系统积极学习贯彻习近平生态文明思想及生态环境保护大会精神,围绕市委市政府中心工作,坚决打好污染防治攻坚战,不断推动全市生态文明建设再上新台阶,为建设“中国碳谷·绿金淮北”提供环境保障。

一是打好大气污染防治战。下发了《2018年大气污染防治实施方案》《2018年秸秆禁烧方案》,严格实施“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施,市委市政府有关领导密集督查、定期调度,县区政府和市直有关部门通力合作,统筹推进能源结构调整、产业结构调整、机动车污染防治、扬尘烟尘整治和“散乱污”排查清理整顿等行动,环境空气质量得到有效改善。

二是打好水污染防治工作。编制完成《淮北市年度水污染防治工作方案》,分解水污染防治目标责任书,与县区政府签订了《水污染防治目标责任书》,作为年度目标考核和干部任免的重要指标之一。加强出境断面管理和水质监测。市政府和有关部门定期调度水污染防治进展情况,开展城市黑臭水体和老城区雨污分流整治。落实了市、县、镇、村四级“河长制”。 目前,我市4个国控断面水质均达到了国家考核要求,全市地表水水质稳定。

三是打好净土保卫战。编制了《淮北市土壤污染防治行动计划》,组织指导县、区及重点企业做好厂区及周边土壤监测工作,初步建立疑似污染地块名单。按照国家、省统一部署重点组织开展为期1个月的全市固体废物专项检查与整治工作,落实固废排查“四联签”清单制度。目前,我局积极配合国土部门申报“山水林田湖生态修复工程试点市”,实施方案待报财政部审批。

为了打好污染防治攻坚战,解决部门联动合力问题,我市探索建立了环境综合执法机制,市环委会成立了市环保督查联合执法组,市政府副市长王波任组长,各相关单位任成员单位。下设市环保局牵头的大气污染防治专项执法组、市公安局牵头的禁燃(烟花爆竹)和黄标车整治专项执法组、市建委牵头的水污染防治专项执法组、市水务局牵头的河湖治理专项执法组、市卫计委牵头的固体废物污染防治专项执法组、市城管牵头的噪声污染防治专项执法组、市安监局牵头的危化品等重点行业污染防治专项执法组、市纪委监委牵头的监督执纪组等8个专项执法组,开展环保督查综合执法。市环保局在认真研究基础上,制定印发了2018年环保督查联合执法任务清单、检查清单及考核清单,严格执行“三清单”制、双周调度制,县区也相应成立组织,目前,联合执法工作已取得阶段性成效。

下面,我再简要介绍下步措施。

(一)强化责任落实,坚决贯彻落实习近平生态文明思想。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,切实提高政治站位,切实增强推进生态文明建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,强化考核问责,加强环保能力建设,增强执法监管力量,坚决打赢污染防治攻坚战,明显改善环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

(二)强化问题导向,锲而不舍抓好中央环保督察整改工作。坚持把中央环保督察整改作为政治任务,以铁的措施、铁的纪律和“钉钉子”精神继续抓好整改落实,切实做到问题不解决不放过、整改不到位不松手,严禁“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”等,确保整改工作善始善终、善作善成。坚决抓好相阳沟整治。从源头上要进一步加快落实淮北市雨污分流规划和老城区雨污分流工程,以彻底消除相阳沟黑臭问题。坚决抓好开发区新区污水处理厂进水浓度低问题解决。加快市开发区新区污水管网维修,进一步完善烈山片区污水支线管网建设,确保污水应收尽收。

(三)强化系统治理,奋力打造生态文明绿金样板。以中央环保督察反馈意见整改为契机,统筹山水林田湖草系统治理,更大力度推动污染防治攻坚战。强化规划环评约束作用,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线三条红线。深入实施大气、水、土壤污染防治计划。强化科技治污,市委市政府将加大投入,加快建设大气网格化监测监管平台,提升精准治污水平;建设机动车尾气遥测监管系统,实现全国机动车排放大数据互联互通和共享共管,全面提升机动车环境监管能力;加强与气象部门合作,及时发布重污染天气预警,落实应急减排措施。加强环保督察联合执法,强化部门联动。调动相关职能部门积极性,充分发挥8个环保联合专项执法组作用,严格执行双周调度制度,对发现的问题严查快处。

媒体朋友们,三山六湖风景秀,文明相城家园美,新时代赋予新使命,新使命呼唤新作为,实现蓝天常在青山常在绿水常在的美好愿景,为我们搭建了施展才干的广阔舞台。我们将在市委市政府的领导下,牢记使命、奋发有为、敢于担当,奋力开创新时代我市生态环境保护新局面,为全市人民享有更多的蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底这一美好景象而不懈努力!

新闻通气会到此结束,再次感谢新闻界的朋友们对我市生态环保工作的支持,谢谢大家!


我要咨询