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索 引 号:003083286/201808-00145 信息分类:监督保障
文    号:淮政办秘〔2018〕108号 主题分类:综合政务  
名    称:淮北市人民政府办公室关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知 生成日期:2018-08-12
关 键 词: 信息来源:淮北市人民政府办公室(法制办)
发布机构:淮北市人民政府办公室(法制办) 访问量:1227
信息格式: 有效期:2029-12-31
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内容概述:

淮北市人民政府办公室关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知

濉溪县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

2018年8月12日

 

 

 

 

 

 

 

推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)和《安徽省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕17号)精神,进一步推进我市公共资源配置领域政府信息公开工作,按照市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,制定如下实施方案。

 

一、工作原则

坚持以公开为常态,不公开为例外,按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,公共资源配置过程中产生的政府信息,除涉及国家秘密、商业秘密或法律法规要求应予保密等内容外,均应依法予以公开,努力实现公共资源配置全流程透明化,扩大公众监督,维护企业和群众合法权益,促进经济社会持续健康发展。

 

二、主要任务和要求

(一)公开范围。

本方案所称公共资源配置,是指社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项,主要包括:保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等。各级各部门要结合实际确定本地、本行业公共资源配置信息公开范围,细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,并纳入主动公开目录清单。

(二)公开主体。

按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同订立、履约及变更信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位、公共资源交易平台按照掌握信息的情况分别公开。

(三)公开内容。

1. 住房保障领域。在项目建设方面,主要公开:城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息(包括:建设计划任务量、计划项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括:计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况信息(包括:农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果);在住房分配方面,主要公开:保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(牵头责任单位:市房管局,配合单位:市城乡建委、各县区人民政府)

2. 国有土地使用权出让领域。主要公开:土地供应计划、交易信息(出让公告、成交公示、供应结果)、履约及变更信息、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市国土资源局,配合单位:市发改委、市公共资源交易中心、各县区人民政府)

3. 矿业权出让领域。主要公开:审批结果信息、交易信息(出让公告、成交公示、供应结果)、履约及变更信息、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市国土资源局,配合单位:市发改委、市公共资源交易中心、各县区人民政府)

4. 政府采购领域。主要公开:采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息,财政等监管部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会中介机构的监督检查结果,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市财政局〔国资局〕,配合单位:市发改委、市公共资源交易中心、各县区人民政府、采购人)

5. 国有产权交易领城。主要公开:产权交易决策及批准信息、交易项目信息、交易结果(交易价格、成交价格等)、相关中介机构审计结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市财政局〔国资局〕,配合单位:市发改委、市公共资源交易中心、各县区人民政府)

6. 工程建设项目招标投标领城。主要公开:依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人姓名、个人业绩相关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立、履约及变更、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市发改委、市城乡建设委、市交通局、市水务局,配合单位:市公共资源交易中心、各县区人民政府、招标人)

7. 公立医疗机构药品医用设备采购领域。主要公开:基本医疗保险药品医保支付参考价目录,使用非财政预算安排资金采购的单台200万及以上医用设备(含乙类大型医用设备)中标结果,市级采购的其他医用设备交易信息,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头责任单位:市卫计委,配合单位:市公共资源交易中心、各县区人民政府)

(四)公开渠道。

  1. 综合利用多种平台。各级各部门要通过政府网站、新闻媒体等多种渠道,及时发布公共资源配置领域政府信息。积极构建全市公共资源交易数据共享,平台体系,推动实现公共资源配置全流程透明化。政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、工程建设项目招标投标等各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、成交结果、合同订立、履约及变更、信用奖惩和行政监管等信息在安徽省公共资源交易平台(安徽省·淮北市)等指定媒介发布后,都应当实时交互至安徽省公共资源交易监管平台汇总发布,并依托淮北市政府门户网站及时予以公开。公共资源交易平台与其他政务信息系统进行整合共享,实现公共资源配置信息与其他政务信息资源共享衔接,打造集信息一站式公开、一窗口查询、为企业和社会公众获取信息提供便利的一站式综合服务平台。﹝责任单位:市政府办公室、市公共资源交易中心、市有关部门、各县区人民政府按职责分工负责﹞

2. 充分依托信用平台。全市公共资源配置领域的信用信息要及时交互至淮北市信用信息共享平台和安徽省信用信息共享平台,并依托“信用淮北”“信用安徽”网站及时予以公开。(责任单位:市发改委、市有关部门、各县区人民政府按职责分工负责)

(五)公开时效。

确定为主动公开的信息,除法律、法规另有规定外,要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自政府信息形成或变更之日起7个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予以答复。法律、法规对于公共资源配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息等发布另有规定的,要依法及时公开。

(六)探索建立“黑名单”制度。

积极探索把骗取公共资源等不良行为信息逐步纳入“黑名单”管理,相关信息由负责管理的部门分别公开,并及时推送至“信用淮北”网站向社会公布。(责任单位:市发改委、市财政局〔国资局〕、市国土资源局、市房管局、市城乡建委、市交通局、市水务局、市农业局、市商务局、市卫计委、市税务局、市林业局、市公共资源交易监督管理办公室、市公共资源交易中心等、各县区人民政府)

 

三、保障措施

(一)落实工作责任。各级各部门要高度重视并认真做好推进公共资源配置领域政府信息公开工作,以此作为深化政务公开工作的有力抓手,建立健全协调机制,明确分工,夯实责任,务求取得实效。市政府办公室作为全市政务公开工作的组织协调部门,要会同市发改委、市财政局(国资局)、市国土资源局、市环保局、市房管局、市城乡建委、市交通局、市水务局、市农业局、市商务局、市卫计委、市审计局、市税务局、市林业局等部门及县区政府结合实际,研究制定各地各单位推进公共资源配置领域政府信息公开工作目标、具体实施方案及工作措施,并在淮北市人民政府信息公开网重点领域栏目公开信息;同时,要切实做好政务舆情监测和回应工作,确保工作任务逐项得到落实。

(二)严格监督检查。市政府办公室具体负责全市推进公共资源配置领域政府信息公开的督办、组织协调及考核工作,对信息公开工作开展情况进行定期或不定期检查,主要内容包括:政府信息公开情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况等。各有关部门每年要将本单位推进公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况报市政府办公室,并在政府信息公开工作年度报告中公布,接受社会公众和新闻媒体的监督。

(三)强化考核评估。各级政府要按照政务公开工作绩效考核相关规定,把推进公共资源配置领域政府信息公开作为政务公开工作绩效考核的重要内容,加大考核力度,并积极探索引入第三方评估机制,强化激励约束,对公共资源配置领域信息公开工作突出的,予以通报表扬;对工作落实不到位的,要给予通报批评。

 

 

附件:1.淮北市公共资源交易领域政府信息公开事项目录

      2.淮北市住房保障领域政府信息公开事项目录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

淮北市公共资源交易领域政府信息公开事项目录

序号

信息类别

信息内容

公开属性

责任主体

1

公共资源交易

目录

公共资源交易范围和规模标准

主动公开

市发改委

市政府办公室

2

工程建设招标投标

招标事项审批核准备案信息

主动公开

市发改委等项目审批部门

3

交易活动当事人资质资格信息

主动公开

市发改委、市城乡建委、市水务局、市交通运输局、市卫计委、市房管局、市民政局、市公安局、市人社局、市工商局、市公共资源交易中心

4

招标公告、中标候选人以及中标结果

主动公开

项目的实施主体、市公共资源交易中心

5

合同订立、履约以及有关变更信息

主动公开

项目实施的主体

6

交易活动当事人信用奖惩信息及违法违规处罚信息

主动公开

市发改委、市城乡建委、市水务局、市交通运输局、市卫计委、市房管局、市民政局、市公安局、市人社局、市工商局、市公共资源交易中心

7

国有土地使用权出让

土地供应计划

主动公开

市国土资源局

8

出让公告、成交公示以及供应结果

主动公开

项目的实施主体、市公共资源交易中心

9

履约及变更信息

主动公开

项目的实施主体

10

交易活动当事人信用奖惩信息及违法违规处罚信息

主动公开

市国土资源局、市公共资源交易中心

11

 

矿业权出让

出让(招标、拍卖)

主动公开

市国土资源局

12

交易信息

主动公开

市国土资源局

13

履约信息

主动公开

市国土资源局

14

履约变更信息

主动公开

市国土资源局

15

交易活动当事人信用奖惩信息及违规处罚信息

主动公开

市国土资源局

16

 

政府采购

集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准

主动公开

市财政局

17

采购公告、成交公告

主动公开

项目实施主体、市公共资源交易中心

18

合同信息

主动公开

项目的实施主体、市公共资源交易中心

19

投诉和监督检查等处理决定、有关考核及监督检查结果

主动公开

市财政局、市公共资源交易中心

20

交易活动当事人信用奖惩信息及违法违规处罚信息

主动公开

市财政局、市发改委、市公共资源交易中心

21

国有产权交易

中介机构对转让(处置)标的的审计及评估结果

主动公开

项目实施主体

22

标的底价

主动公开

项目实施主体

23

转让公告、成交公示以及成交结果

主动公开

项目的实施主体、市公共资源交易中心

24

交易活动当事人信用奖惩信息及违法违规处罚信息

主动公开

市财政局、市发改委、市公共资源交易中心

25

 

公立医疗机构药品医用设备采购

基本医疗保险药品医保支付参考价目表

主动公开

市卫计委

 

26

使用非财政预算安排资金采购的单台200万及以上医用设备(含乙类大型医用设备)中标结果

主动公开

项目的实施主体

27

采购其它医用设备交易信息

主动公开

市卫计委、市公共资源交易中心

28

交易活动当事人信用奖惩信息及违法违规处罚信息

主动公开

市卫计委、市公共资源交易中心

 

    附件2

淮北市住房保障领域政府信息公开事项目录

序号

信息类别

信息内容

公开属性

公开主体

1

项目建设

城镇保障性安居工程规划建设

主动公开

市房管局、市城乡建委

2

年度建设计划信息

建设计划任务量

主动公开

市房管局

3

计划项目信息

主动公开

市房管局

4

计划户型

主动公开

市房管局

5

建设计划完成情况

计划任务完成进度

主动公开

市房管局、市城乡建委

6

已开工项目基本信息

主动公开

市房管局、市城乡建委

7

已竣工项目基本基本信息

主动公开

市房管局、市城乡建委

8

配套设施建设情况

主动公开

市房管局、市城乡建委

9

农村危房改造相关政策措施执行情况

农村危房改造政策

主动公开

市城乡建委

10

对象认定过程

主动公开

市城乡建委

11

补助资金分配

主动公开

市城乡建委

12

改造结果

主动公开

市城乡建委

13

住房分配

保障性住房分配政策

主动公开

市房管局、市城乡建委

14

分配对象

主动公开

市房管局、市城乡建委

15

分配房源

主动公开

市房管局、市城乡建委

16

分配程序及过程

主动公开

市房管局、市城乡建委

17

分配结果

主动公开

市房管局、市城乡建委

 


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