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索 引 号:003083286/201703-00071 信息分类:规范性文件发布
文    号:淮政办秘〔2017〕30号 主题分类:社会保障  保险  综合政务  公民  DOC  通知  
名    称:淮北市人民政府办公室关于印发淮北市“全民参保登记计划” 工作实施方案的通知 生成日期:2017-03-15
关 键 词: 信息来源:淮北市人民政府办公室(法制办)
发布机构:淮北市人民政府办公室(法制办) 访问量:1851
信息格式: 有效期:2029-12-31
服务对象:
内容概述:

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市“全民参保登记计划” 工作实施方案的通知

濉溪县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《淮北市“全民参保登记计划”工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

2017年3月15日

 

 

 

淮北市“全民参保登记计划”工作实施方案

 

 

为更好地推进城市转型,加快建设“中国碳谷•绿金淮北”步伐,实现我市社会保险全覆盖和建立更加公平可持续的社会保障制度目标,按照省政府要求,市政府决定在全市范围内开展全民参保登记工作,特制定以下工作方案:

一、指导思想

全民参保登记工作,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重大举措,依据社会保险法等法律法规,按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,以城乡统筹为抓手,以提升经办服务为导向,以信息系统为支撑,通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施,对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理,从而全面建成覆盖全市城乡居民的社会保障体系。

二、工作目标

通过组织实施“全民参保登记计划”,进一步促进我市社会保险由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库,形成每个人唯一的社保标识,并实现数据联网和实时更新。

三、登记范围和内容

(一)范围。以全市户籍人口为主,兼顾外地来淮常住人员及本市尚未进行户籍登记的人员。

(二)内容。

1. 个人基本信息。包括姓名、身份证号码、户籍地址、常住地址、联系方式等。

2. 个人就业情况。包括就业状态、工作单位名称等。

3. 个人参保信息。一是已参保情况:当前已参保险种(包括参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、被征地农民养老保障、建设施工企业农民工工伤保险)、参保状态、参保地区等;二是未参保情况,重点是登记目前就业情况和未参保原因等。

四、实施步骤

我市“全民参保登记计划”工作于2017年3月正式实施启动,2017年9月底前基本完成,同时做好省考核验收的迎检工作。具体实施步骤如下:

(一)宣传启动(2017315日前)。制定出台工作实施方案,明确目标任务,细化工作措施;召开全市动员大会,成立组织领导机构(领导小组成员见附件);通过报纸、广播、电视等宣传媒体和开展专题宣讲,组织专家解读,采取印发宣传手册、发送手机信息以及利用动漫、案例、图例等生动形式进行大力宣传,营造全民参保的共识和氛围。

牵头单位:市人社局

配合单位:市委宣传部、濉溪县、各区人民政府

(二)信息比对(20173—5月)。一是人员比对。公安部门提供同期户籍人口和外来居住人口信息数据,卫计委提供新农合参保人员信息数据,摸清全市人口数、各县区人口数、全市城镇人口数、农村人口数、外来人员数及上述人员基本情况,划分出应参保人数、已参保人数(含新农合参保数)等情况。人社部门以目前覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础,整合城乡各项社会保险参保信息,进行筛查比对和清洗,建立市级社会保险参保登记基础数据库(初始库),县区、乡镇(街道)、村(社区)共享。二是单位比对。工商、地税、民政部门提供全市企业、社团组织和民办非企业的新增、注销数据信息,人社部门以城镇职工社会保险参保单位为基础,进行筛查比对,核查出应保未保单位,建立基础台账。经筛查比对,对信息完整、准确的参保单位和参保人员,直接确认参保登记,无需重新申报和重复信息采集。

市公安局、市民政局、市卫计委、市工商局按职责分工首次于3月25日前向市人社局传送相关信息数据,以后每季度最后一个月的25日前向市人社局传送当前信息数据。

牵头单位:市人社局

配合单位:市公安局、市民政局、市卫计委、市工商局、市地税局

(三)入户调查登记(20176—8月)。市人社局首次于5月底前将比对发现错误、缺失或参保状态不明的信息数据按属地原则整理发放各县、区。各县、区政府组织力量开展入户调查登记,对未参保的用人单位进行调查摸底、统一登记;对未参保或信息错误、缺失的城乡居民,逐人填写《全民参保登记信息表》,进行基本信息采集和补录,完成后确认参保登记。县区社保经办机构负责对村(社区)采集补录的基础数据和信息变更的情况进行初审和维护,负责全民参保登记资料的收集、整理、上报及档案管理,受理咨询、查询等,并指导村(社区)开展工作;各县区负责辖区内居民基础数据的审核,并指导乡镇(街道)社保经办机构的经办业务。确保“三不”,村不漏户,户不漏人,人不漏项。

牵头单位:濉溪县、各区人民政府

配合单位:市人社局、市卫计委、市地税局

(四)推进参保(2017年全年)。各县、区对经入户调查确认未参保用人单位和城乡居民登记建册,通过行政手段推进参保扩面,加大政策宣传力度,促使应保尽保,力争实现法定人群社会保障制度全覆盖。鼓励灵活就业人员和城乡居民参加养老和医疗保险(含城乡居民养老、城镇居民医疗、城镇职工养老和医疗保险)。

牵头单位:濉溪县、各区人民政府

配合单位:市财政局、市民政局、市人社局、市卫计委、市工商局、市地税局

(五)动态管理(长期)。建立以全国统一的社会保障号码为参保人唯一参保标识的市级社会保险参保登记基础数据库,并按规定程序及时变更登记对象因户籍迁移或参保情况变化等信息,对参保单位和个人基本信息实时更新,实行动态管理。市全民参保登记计划工作领导小组成员单位建立定期信息交换、比对机制,建立流动人员全民参保登记信息动态维护机制,及时更新全民参保登记数据库。村(社区)辖区内人员信息发生变化的,由调查员、基层平台采集、初审,并录入系统,由县、区人社部门审定,符合规定的数据信息入库,实现动态更新。参保人员信息变化的,按相应社会保险经办程序办理,相关信息由社会保险业务库及时归入全民参保登记数据库。

牵头单位:濉溪县、各区人民政府,市人社局

配合单位:市公安局、市财政局、市民政局、市卫计委、市工商局、市地税局

(六)总结评估(20179月)。对全市“全民参保登记计划”开展情况进行全面总结并通报,对工作任务完成较好的单位予以适当奖励,对未完成工作任务的单位予以通报批评。建立和完善社会保险参保登记工作长效机制,巩固活动成果。

牵头单位:市全民参保登记计划工作领导小组办公室

配合单位:市全民参保登记计划工作领导小组成员单位

五、组织保障

(一)加强组织领导。成立由市政府分管负责同志为组长,各有关部门负责人为成员的工作领导小组,加强对我市“全民参保登记计划”工作统一部署和指导。领导小组办公室设在市人社局,承担具体工作。各县区要结合实际制定具体实施方案,成立相应工作机构,主要负责同志要亲自抓,调动各方面力量,层层分解任务,目标责任到人。

(二)明确责任分工。“全民参保登记计划”工作,实行部门分工责任制。具体分工如下:

1. 市人社局:牵头负责综合协调和具体落实工作,负责全市参保登记人员的数据收集、比对和动态管理;负责建立“全民参保登记”基础数据库;负责指导各县区社会保险参保登记工作的开展及扩面工作;负责对用人单位进行劳动年审和用工检查,对未参保的用人单位进行重点督促检查并依法处理。

2. 市委宣传部:负责协调新闻媒体利用报纸、电视、广播、网络等形式,做好全民参保登记的宣传和报道工作。

3. 市公安局:负责定期整理提供全市户籍人员和外来人员基本情况。

4. 市民政局:负责定期整理提供殡葬人员信息及全市社团组织和民办非企业的新增、注销等情况。

5. 市财政局:负责工作经费的落实。

6. 市卫计委:负责全市新农合参保登记工作,负责定期整理提供全市新农合参保人员基本信息。

7. 市工商局:负责定期整理提供全市企业新增、注销等情况。

8. 市地税局:负责全市用人单位和个人的参保缴费征收工作,会同市人社局共同做好“用人单位同步办理税务登记和社保登记”的工作。

8. 县区人民政府:负责辖区内宣传发动、入户调查、信息采集录入与审核、参保登记、信息更新和档案管理等相关工作;负责属地用人单位和城乡居民的参保扩面工作。

(三)加强部门协调。市全民参保登记计划工作领导小组成员单位要按职责积极做好相关工作,落实好全民参保登记工作联系制度,明确联系人,于3月20日之前将负责人、联系人名单报市社会保险征缴稽核中心(联系人:郭峰,联系电话:3051111);全民参保领导小组成员单位要定期召开部门联席会议,加强协作,密切配合,通力合作,建立工作信息沟通和交流机制,促进部门间信息资源共享。

(四)强化经费保障。各县区要大力加强社会保险经办机构和基层服务平台建设,整合资源,安排必要的工作经费,为落实参保登记工作提供必要的人财物保障。不断提升社会保险信息化水平,确保信息采集和更新的全面准确,信息传递和交换的及时顺畅,信息系统运行安全可靠。

(五)营造舆论氛围。各县区政府、市直相关部门要充分利用报纸、电视、广播、网络、户外广告载体等多种形式广泛宣传参保登记工作,及时发布全民参保登记工作有关事项的公告。主动开展多种形式的政策解读,合理引导社会预期和舆论方向。以通俗易懂的方式宣传全民参保登记工作的政策要点,与群众利益密切关系,及时解疑释惑,营造全民参保登记工作的良好社会舆论氛围。

 

附件:淮北市实施“全民参保登记计划”工作领导小组成员名单

 

 

 

 

附件

 

 

淮北市实施“全民参保登记计划”工作领导小组成员名单

 

 

组  长:李  明    市委副书记、市政府常务副市长市委政法委书记

副组长:朱德海    市政府副秘书长

徐福信    市委组织部副部长、市人社局局长

成  员:王合军    市委宣传部副部长、市文明办主任

张  勇    市公安局副局长

贾  超    市民政局副局长

仲  杰    市财政局(国资局)副局长

明  磊    市人社局副局长

赵善新    市卫计委副调研员

程春芳    市工商局副局长

李成志    市地税局副局长

胡远文    濉溪县政府副县长

李  峰    相山区政府副区长

谢  谢    杜集区政府副区长

尤墩宇    烈山区政府副区长

苗中治    淮北经济技术开发区管委会副主任

领导小组下设办公室,承办有关具体工作。办公室设在市人社局,明磊兼任办公室主任。