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索 引 号:003083286/201703-00040 信息分类:发布实录
文    号: 主题分类:工商  市场监管、安全生产监管  文秘工作  综合政务  市政府  组织机构  
名    称:【访谈实录】听听市工商局副局长程春芳谈 深化商事制度改革 服务淮北经济发展 生成日期:2017-03-14
关 键 词: 信息来源:淮北市人民政府办公室(法制办)
发布机构:淮北市人民政府办公室(法制办) 访问量:1764
信息格式: 有效期:2029-12-31
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内容概述:

【访谈实录】听听市工商局副局长程春芳谈 深化商事制度改革 服务淮北经济发展

市工商局副局长程春芳开讲啦!

 

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主持人

各位网民朋友,大家下午好!欢迎来到淮北市政府门户网站“在线访谈”栏目。

今天我们的访谈主题是“深化商事制度改革 服务淮北经济发展”。

 

今天我们邀请市工商局负责人走进访谈直播间,与广大网友交流我市商事制度改革有关情况。欢迎广大网友就工商部门职能范围的业务向上线人员提出咨询或者反映情况。

 

首先介绍一下市工商局今天上线人员。他们是:党组成员、副局长程春芳,行政许可科科长张世华,企业信用监管局局长徐波,12315中心主任李宏,法规科科长刘凤芝。

 

2016年,我市持续推进商事制度改革工作,取得了显著成效。请程局长介绍一下这方面工作进展情况。

程局长

各位网友大家好。非常高兴能够通过在线访谈这个栏目与大家交流。欢迎各位网友就工商登记、消费维权、商标广告、打击制售假冒伪劣商品等方面情况,提出问题,我们会尽最大努力给您满意的答复。

 

2016年,在市委市政府和省局正确领导下,我们淮北市稳步推进企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”改革。8月26日,王莉莉副市长颁发全市首张“五证合一”营业执照,到2016年底全市已核发企业“五证合一”营业执照1892份、相山区市场局办理个体工商户“两证整合”1156份。

 

修订完善《淮北市市场主体住所(经营场所)管理暂行办法》,在全省率先施行注册登记承诺制,落实住所登记负面清单。加快登记注册网上受理应用推广力度,在市政务服务中心设立工商登记自助服务区,自主开发企业名称预先核准自助查询系统,网上受理核准登记689份。推进“先照后证”改革,压减企业登记前置许可事项,做好审批事项登记衔接。为进一步深化商事制度改革,完善市场主体退出机制,实现市场主体退出便利化,制定《淮北市市场主体简易注销登记管理试行办法》,2016年12月26日,国家工商总局印发《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》,自2017年3月1日起,在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革。市局荣获全国企业登记工作成绩突出窗口单位。县市场局荣获全省企业登记工作成绩突出窗口单位。

主持人

深化商事制度改革,进一步激发了市场主体活力,请问2016年新增了多少户市场主体?

程局长

商事制度改革持续推进,释放了制度红利,激发了市场活力和创造力,为全市经济发展注入了新动能。全市新登记市场主体17195户、同比增长22.8%,其中内资企业4363户、同比增长19.7%,外资企业10户、同比增长7.9%,个体工商户12713户、同比增长26.6%,农民专业合作社109户、同比增长45.3%。新增市场主体中民营经济占比超过94.9%,第三产业占比超过86%,新增就业岗位逾5万个。 

主持人

2016年,我市业先后出台《淮北市人民政府办公室关于推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的实施意见》《淮北市市场主体简易注销登记管理试行办法》《淮北市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》等具体政策。请张世华科长给大家解读一下这些政策。首先请讲一下“五证合一”是什么意思?

张科长

好的。根据国务院办公厅《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》,全国 2016年10月1日起实施“五证合一、一照一码”,对在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”。 “五证合一”是指将原先分别到工商、质监、税务、人力社保、统计5个部门办理的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证这5本证照统一合并到由工商部门向企业颁发加载组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照。

主持人

推进“五证合一”,需要采取哪些措施?

张科长

一是完善一站式服务工作机制。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”。登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,相关信息在全国企业信用信息公示系统公示。 

 

二是推进部门间信息共享互认。制定统一的信息标准和传输方案,改造升级各相关业务信息系统和共享平台,健全信息共享机制,确保数据信息落地到工作窗口,并在各相关部门业务系统有效融合使用。

主持人

过去,企业办理注销登记手续较为繁琐,时间较为漫长。去年市工商局根据上级部署,以政府名义推出了《淮北市市场主体简易注销登记试行办法》,决定对部分符合条件的企业试行简易程序进行注销登记。请问,企业简易注销登记适用于哪些企业?

张科长

领取营业执照后未开展经营活动(以下称未开业)、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结(以下称无债权债务)的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业适用简易注销改革。人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产的,有关企业清算组、企业管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定,向被强制清算人或破产人的原登记机关申请办理简易注销登记。

主持人

哪些企业不适用简易注销登记?

张科长

出现以下8种情形之一的未开业或者无债权债务企业不适用简易注销登记程序:

1、涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;

2、被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的;

3、存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;

4、有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;

5、企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;

6、曾被终止简易注销程序的;

7、法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;

8、不适用企业简易注销登记的其他情形。

 

 

 

精彩问答

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淮北人

程局长,刚刚在线看工商总局记者会,张茅局长谈的也是深化商事制度改革,这是当下的一个热点话题,不知道这个改革会给淮北带来怎样的变化?

 

淮北会按照国家工商总局的要求,进一步深化商事制度改革,服务地方经济发展:

1.办理各类市场主体的方式更加便利。

2.办理证照实施全程电子化,市民可以通过网络进行办理执照。

3.住所(经营场所)登记进一步放开,实行“住用商”承诺制。

程局长

 

lili

淮矿集团人员分流,我选择自谋职业,请问想要开个商店,有什么优惠政策么?

1.零收费。

2.放宽登记条件,住宅改商用实行承诺制。

3.简化登记程序。

张科长

 

陌生人

请问陈局长,我们普通老百姓应该如何辨别传销呢?

一是入门费。是否需要认购商品或交纳费用取得加入资格或发展他人加入的资格。

二是拉人头。是否需要发展他人成为自己的下线,并对发展的人员以其直接或间接滚动发展的人员数量为依据给付报酬,牟取非法利益。

三是计酬方式。是否以直接或间接发展人员的销售业绩为依据计算报酬,牟取非法利益。

李主任